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全程领办代办 包容审慎执法 实行网格化包联
三河制定“硬杠杠” 护航企业“加速跑”
记者从三河市优化营商环境领导小组办公室获悉，为进一步激发市场活力和社会创造力，推动经济高质量发展，打造一流营商环境，该市制定优化营商环境促进高质量发展措施，为企业发展保驾护航。
推行窗口全程领办代办服务，提升政务服务效能。在三河、燕郊政务服务中心显著位置设立“企业服务专窗”，成立“企业服务专员”团队，提供从项目咨询、注册登记、税务登记到后续经营过程中各类审批事项全程领办代办服务。
规范办事指南，优化服务流程。三河市行政审批局就各级政务服务大厅制定详尽统一的服务指南、明白纸，明确服务流程、所需材料清单、办理时限及责任人员，确保企业“看得懂、好办事”。
畅通沟通渠道，让民意诉求搭上“直通车”。依托“12345”政务服务便民热线及“三河马上办”“政企直通车”等，完善投诉举报渠道。开通“市长直通车”电话（0316-3151890），公开接受举报投诉，有效回应、解决经营主体和群众诉求。设立专人专岗，负责平台日常管理和维护，确保所有投诉在接到后2小时内初步反馈，7个工作日内给出详细处理结果，并跟踪督办直至问题解决。
实施企业“宁静日”制度，减少执法干扰。推行企业“宁静日”，每月25日（周末顺延）开展“综合查一次”入企联合执法检查，其他时间为经营主体“宁静日”，除案件线索、安全生产或上级要求的必要检查外，原则上不再入企检查。加大智能监管系统建设力度，利用大数据、物联网等技术手段，实现对企业生产经营情况的远程监控和预警。原则上行政执法部门对同一经营主体执法检查每年不得超过4次。
严格落实入企扫码制度，提升执法透明度。依托“廊坊市规范入企执法系统”，将“监督码”按要求摆放或张贴在企业门口醒目位置，执法人员扫码登记后方可进入企业。做到“一企一码”“扫码执法”“系统之外无执法”，堵住执法不透明漏洞，对拒不扫码的，经营主体有权拒绝其入企。
建立包容审慎执法机制，保护企业合法权益。秉持标准化执法与人性化服务并重原则，对首次轻微违法行为采取教育整改为主，设置合理整改期，并视情节免于或从轻处罚，确保柔性执法贯穿全程，对及时改正且未造成危害后果的轻微违法不予处罚，初次违法且危害轻微并及时纠正的亦可免罚。
严格罚款审批流程，防止权力滥用。所有涉企罚款决定，必须由行政执法单位一把手签字确认，并附详细调查报告和相关法律法规依据，方可执行。对于发现的吃拿卡要、雁过拔毛等违规违纪行为，一律移交三河市纪委监委，依据情节严重程度给予党纪政务处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。
建立经营主体帮扶包联制度，提升经营主体获得感。实行网格化包联，各镇、园区、街道及行业主管部门结合本单位制定的“走访解促”活动方案，对辖区内所有经营主体（含“四上”企业、中小微企业及个体工商户）进行全覆盖，制定包联企业名单，形成常态化包联机制，包联人及时通过电话、微信等方式加强与经营主体的沟通，深入了解其需求，协调解决用地、用工、融资等实际问题。
优化政策推送，助企享受政策红利。在政务服务中心设立“惠企政策咨询专窗”，提供一对一政策咨询和指导服务，每月举办一次政策宣讲会或座谈会，邀请经营主体代表参与。每季度进行一次政策推送效果评估，通过问卷调查、电话回访等方式收集经营主体反馈，根据反馈调整推送策略，确保政策信息覆盖率和知晓率达到90%以上。
推进与通州区营商环境协同改革示范区建设。实施一体化联合招商策略，强化与京津及央企合作，精准对接产业链上下游，共筑产业集群。深化跨区域知识产权协作，打击侵权行为，畅通专利转化渠道，保障创新环境。优化跨区域涉税服务，制定利益分享方案，推进税收业务通办，便利纳税人跨区域办理。简化跨区域经营登记管理流程，清理不合理限制，提升登记服务效率。推行“一网通办”，加快电子证照库建设，实现“即申请即办理”，推进“交地即交证”“交房即交证”改革，探索“跨省通办”。健全两地信用信息共享机制，深化重点领域守信联合激励应用场景建设，编制与通州区守信“红名单”，形成动态管理和更新机制。
