近年来
“犬只伤人”时有发生
因此
养犬规范管理的呼声不断
而今
新修订的《江西省动物防疫条例》
自2025年1月1日起施行
在城市携带犬只出户
未佩戴犬牌并系犬绳牵引
且拒不改正的
处200元以上1000元以下罚款
大家一致认为，新规将有力促进广大养犬人士牵起“文明绳”，让不少人拍手叫好。回顾过去，养犬不系绳，时有悲剧发生。如去年10月16日，成都一对母女出门，被一条没牵绳的黑犬咬伤，年幼女儿的伤情却极为严重；又如，今年9月18日，贵州黔东南凯里市开发区，一名女童遭到恶犬持续撕咬……这些，为世人敲响一记记振聋发聩的警钟。各界呼吁，通过不断完善法律法规，加大违法成本，让法律织密相应的安全网，尽最大可能减少狗伤人事件的发生。
以法治提升城市管理效能
以法规助推文明养犬新风尚
我们欣慰地看到，江西省人大常委会、江西省农业农村厅等部门在修订《江西省动物防疫条例》这部法规时，充分考虑到了城市文明养犬的重要性，明确养犬登记、严格要求遛狗牵绳、佩戴犬牌等行为。
实际上，早在2016年，《南昌市养犬管理条例》正式实施，按照源头治理、综合管理、降低门槛、严管重罚、注重操作和大胆创新的立法思路，对养犬管理体制、养犬管理区域、危险犬只标准、犬只强制免疫等作出了详细规定。由此可见，政府部门十分重视建立养犬管理制度。
文明养犬反映市民素质，规范管理体现政府智慧。新规明确了文明养犬的行为准则，是做好了立法的“前半篇文章”，那么如何做细立法“后半篇文章”，才是关键。
近年来
各地为了规范养犬行为
相关法律法规相继出台
但是执行效果并不理想
比如实施多年的养犬登记制度执行并不到位，此前，就有媒体在广州街头随机采访发现，在50位“遛狗”的市民中，仅有12位市民的爱犬具有有效的“养犬登记证”。又比如，相关法规、规章明文规定，禁止饲养烈性犬、大型犬，但回顾近年来“恶狗伤人”事件，不少犬只就是法规禁止饲养的犬类。所以说，政策法规一旦沦为纸上谈兵，便成了镜花水月，空有其表。
杜绝“纸上立法”
重在务实笃行
做好立法“后半篇文章”
除了一直在重申的明确部门职责
加大执法力度之外
那有没有更好的办法
将“养犬”管理落实落细？
机动车管理办法在全国推行已经十分成熟，对于城市养犬管理有极好的借鉴意义。
比如，对城市养犬实施准入制度。在提升养犬门槛上创新，将养犬管理条例、动物防疫条例等纳入准入考试范围，通过考试后才可申请犬只办证；在提升监管效率上创新，设计出醒目的、在夜间还能被肉眼清晰看见的犬牌，犬牌上印制犬只号码等信息和举报电话，便于群众监督；在提升管理覆盖面上创新，可建立有奖举报平台，针对违规违法养犬行为，发动全民举报。同时，还可以对养犬管理电子档案创新采取计分处罚办法，对不同类型的违法违规行为进行相应的扣分处罚，对情节严重的可进行“扣狗”处罚，甚至数年禁止养狗乃至终身禁止养狗，并纳入个人诚信档案。还要对监管部门的失职、渎职等情形建立倒查和责任追究机制，形成高压态势。
城市养犬事关群众的安全感、幸福感，为各界广泛关注。我们需要用心用情用力，采取各种科学管用的真招实招，破解好相关难题，共同营造温暖和谐的社会氛围。
您身边是否也有过
“犬只伤人” 或者
不文明养犬的现象呢？
对于如何更好地贯彻落实这一法规
让文明养犬真正成为一种习惯
您有什么好的建议吗？
欢迎在留言区分享您的故事和观点
来源：江南都市报全媒体记者章娜
值班编辑：吴雅琴
校对：张竹影
值班主任：周艳华
值班编委：郑荣林
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