下好政治监督“一盘棋”
齐力唱好“黄河大合唱”
——三门峡市纪检监察机关监督护航黄河流域生态保护和高质量发展综述
本报记者 纪雨童 通讯员 岳玲燕
三门峡地处黄河流域中游，是黄河入豫第一站，因河而生、依河而建、伴河而兴，被誉为“黄河明珠”。近年来，我市深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，持续做大生态、做优生态、做强生态，加快发展绿色经济、低碳经济、循环经济，奋力建设黄河流域生态保护和高质量发展示范城市。全市纪检监察机关扛牢政治责任，以强有力的政治监督保障黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略在我市落实落地，以铁的纪律护航黄河流域生态保护和高质量发展。
压紧压实责任 凝聚监督合力
落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略是一项系统工程。三门峡市委成立由市委书记、市长任双组长的三门峡市推进黄河流域（三门峡段）生态保护和高质量发展领导小组，多次召开专题会议，研究、谋划、推进黄河流域生态保护和高质量发展，引入国内顶尖团队，科学编制黄河流域（三门峡段）生态保护和高质量发展规划，谋划实施“十百千万亿”工程。各级纪检监察机关坚守职责定位，构建嵌入式监督体系，深入推进黄河流域生态保护和高质量发展。
市纪委监委构建“1+1+5+N”监督制度体系，“1+1”即黄河流域（三门峡段）生态保护和高质量发展规划、强化政治监督护航“十四五”黄河流域生态保护和高质量发展工作方案；“5”即聚焦市委“新河文山农”五篇文章，打出监督组合拳，聚焦“新”出台发挥纪检监察机关职能作用激励广大干部担当作为实施意见，聚焦“河”制定涉水领域专项监督方案，聚焦“文”细化落实习近平致仰韶文化发现和中国现代考古学诞生100周年贺信精神政治监督措施，聚焦“山”制定矿产资源领域风腐问题专项治理工作方案，聚焦“农”健全村级廉情监督工作机制等；“N”即各县（市、区）纪委监委结合县域实际制定监督清单，织牢生态保护、矿山治理、文化传承、产业转型等全覆盖监督网。
市、县纪委监委统筹“室组地巡”各方监督力量，具体化、精准化、常态化抓实政治监督。开展黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察，落实“组组会商”机制，压实各级政治责任。与自然资源、生态环境等部门强化监督检查协作联动。去年以来，紧盯主要河段、关键时段和重点问题开展监督检查，发现并推动整改问题325个，有力促进整治黄河沿岸矿山乱象取得显著成效，240公里沿黄生态廊道“河畅、水清、岸绿、景美”。
紧盯矿山领域 守护绿水青山
三门峡是矿业大市，矿山多沿黄河分布，经长期开发，产生不少历史遗留问题，做好矿山生态修复是答好“黄河问卷”的“必答题”。各级纪检监察机关充分发挥查办案件治本功能，坚持强力推进办案和有效推动矿山生态修复两手抓、贯通抓，特别是今年将监督推动矿山领域生态修复治理作为群众身边不正之风和腐败问题集中整治自选动作，进一步治愈生态“伤疤”，筑牢绿色屏障。
聚焦黄河沿岸矿山无序开采问题，开展矿产资源领域风腐问题专项治理，严查一批既破坏自然生态、又污染政治生态的典型案件，立案199件、处分194人、留置47人、移送检察机关20人，挽回经济损失3.3亿余元，保持惩治涉矿腐败凌厉攻势。推动全市持续开展“春霖行动”“清源行动”“绿剑行动”“秋风行动”等专项行动，累计修复治理矿山12.45万亩；小秦岭治理经验被联合国确定为矿山生态修复典型案例；全省矿山环境整治现场会在我市召开，我市矿山治理成果得到一致肯定。
为确保“查改治”一体推进，市纪委监委加强类案分析，在全市开展矿山无序开采问题专项“以案促改”，建立纪检监察机关监督专班、行业部门整治专班的“双专班”协作机制，向市自然资源局和渑池县党委、县政府等制发并督促落实纪检监察建议、“以案促改”通知61份，督促整改问题1095个，建章立制56项。
聚焦重点领域 绘就发展画卷
黄河流域最大的问题是生态脆弱，核心任务是治理保护。全市纪检监察机关靶向监督突出问题，紧盯审计发现、环保督察反馈、黄河警示片披露等，监督推动46个问题整改销号。市纪委监委联合5个职能部门对366个入河排污口整治情况进行专项检查，灵宝市纪委监委聚焦黄河滩涂规范管理开展专项监督，卢氏县纪委监委围绕河湖岸线空间管护跟进监督，陕州区、渑池县纪委监委集中力量监督推动黄河沿岸矿区生态修复工程落实，湖滨区纪委监委统筹整合区、乡、村三级力量监督黄河流域重点项目建设，义马市纪委监委片区化、清单式压实三级河长责任，合力守护大河之美。市域内18条黄河一级支流全部实现“清水入黄”；洛河（卢氏县段）被确定为省级美丽幸福黄河；全市所辖6个县（市、区）全部获得“中国天然氧吧”称号，成为黄河流域唯一一个市级全域“氧吧城市”；优越的生态环境每年吸引上万只白天鹅栖息越冬，绘出一幅浓墨重彩的黄河生态美景图。
按照“让黄河成为造福人民的幸福河”要求，市纪委监委将推动黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略落实和守护民生福祉结合起来，在守护母亲河、建设幸福河上持续展现担当作为。一方面，建立重大项目监督清单，采取市县联动、班子成员联片负责方式，全程监督379个项目，其中超纯矿物新材料实验室及中试线项目实现半年内建成并投入使用，跑出创新发展“三门峡速度”。创新推进容错纠错工作，40个项目备案免责、快审快批。另一方面，聚焦乡村振兴领域产业发展、惠农补助补贴、“三资”管理等方面加强监督检查，今年共查处乡村振兴领域风腐问题566个，处理处分947人，切实维护了群众利益。目前，沿黄农村居民人均可支配收入高于全市平均数18%，群众获得感、幸福感持续增强。
三门峡是黄河沿岸重要节点城市，在贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略上重任在肩、不容有失。三门峡市纪委监委将持续强化政治监督，抓严抓实日常监督，纵深推进专项监督，推动全市上下齐心协力唱好新时代“黄河大合唱”，为“让黄河成为造福人民的幸福河”贡献三门峡纪检监察力量。
责编：徐伟
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