湖人轩
电信网络诈骗是传统诈骗结合网络技术形成的一种新型犯罪，往往通过发送短信、拨打电话或者利用互联网、传统媒体等发布虚假信息，对不特定多数人实施诈骗。近年来，随着信息技术的快速发展，电信网络诈骗持续呈现多发高发态势，严重危害人民群众财产安全，扰乱正常生产生活秩序，成为信息社会的“毒瘤”。
针对人民群众深恶痛绝的电信网络诈骗，湖州市人大常委会作出“每年必督，一督五年”的部署，组织代表向“市反电信网络诈骗工作联席会议”的各单位依法开展询问，相关职能部门的负责同志当场应答，与会代表通过电子系统对应答当场打分评价。今年已是此项部署实施的第三年，日前结束的问政会共有25位代表参加，其中9位代表围绕此项主题，向9个职能部门提了12个问题。
这12个问题，到底问出了啥？
这一年来，全市反电信网络诈骗工作实现了“三降三升”，即电信网络诈骗案件数、案损数、重大案件数同比下降，打击数、破案数、追赃挽损数同比上升。2023年企业员工被骗电诈案件同比下降44.5%，今年以来截至目前，同比再下降26.9%，避免损失628万元。市反电信网络诈骗工作联席会议办公室简报了一年的成果，与会代表给予称赞。
目前，我市已形成党委、政府统一领导、联席会议组织协调、职能部门齐抓共管、社会各方积极参与的打击治理工作新格局。在新工作格局之下，市委书记、市长任打击治理电诈违法犯罪工作领导小组双组长，切实把人民群众放在心上，加强对全市反电信网络诈骗工作的组织领导，构建了源头治理、综合治理的防范体系，形成了信息链、资金链、技术链、人员链等各环节的协同治理合力，我市的防范工作在全省走在前列。
在互联网犯罪手段不断升级更新的背景下，司法介入时犯罪已是既成事实，只能在末端补救正义。因此，如何适应信息时代趋势，把握电信诈骗独特属性，在创新宣传，提升社会和公众的防范意识和识骗能力上，这一年来我市有啥新突破？
针对此项询问，市联席会议办公室应答，过去一年，重点突破了以往反诈宣传“白天找不到人，晚上进不了门”的困境，建立了1+300企业版、单位版、村社微网格版安全专员体系。也就是以每一个安全专员的确定性工作，来有效应对300名高危群众被诈骗的不确定性风险。反诈宣传注重针对性、实效性，不再是简单地开展了多少场宣传活动、发放了多少宣传册，而是认真研究不同人群的特点，注重宣传的对象性，不断提高宣传的有效性。代表对此表示满意，特别是对精准滴灌宣传给予了点赞，如鉴于投资类受害者与P2P投资受害者有重叠的情况，市联席会议办公室加强统筹协调，市反诈中心第一时间获取经侦支队P2P投资人员名单，通过移动、电信、联通三大运营商发送针对性提醒短信8727人次。在目前社会面投资类诈骗案件高发的情况下，湖州投资类诈骗案件占全部电诈案件的比重降到了6%。
三、问出了反制新措施
在信息化社会，电话卡、银行卡、互联网账号等极大地方便了人们生活和服务了经济社会发展，但同时也成了犯罪分子的“诈骗工具”，加强“两卡一号”的科学管理显得尤为重要。代表们欣喜地看到，移动湖州分公司不是讲困难、谈打算，而是详细报告了已采取的举措和成效。移动湖州分公司负责人说，针对新开户，严控涉诈重点人员新入网，依法全面落实电话用户真实身份信息登记制度。在老用户复机层面，自主研发了复机流程小工具，自4月上线以来，未发生复机后涉诈的案件，相关复机小工具在刚刚结束的全国QC大赛中荣获全国一等奖。今年1-8月湖州移动公安举报涉案号码相较于2023年同期涉案号码下降了60%。
依法严惩电信网络诈骗行为是反电信网络诈骗的关键一招。对此，与会代表十分关注。市公安局认真应答，针对电信网络诈骗犯罪的新特点，积极开展“专案打、类案打、集群打、驻点打、出境打”，“净网2023”专项行动，全市共侦破涉网络黑产黑市违法犯罪刑事案552起，抓获犯罪嫌疑人1296名，公检法发挥各自职能作用，有力震慑了电信网络诈骗犯罪。公安机关联合相关部门单位建立的快打机制发挥了重要作用。今年7月1号某基层移动营业厅，营业员在为客户办理复机时发现用户已于6月26日被模型识别定位为高危涉诈用户，且经过96110回访确认为机票诈骗，营业员马上联系，公安半小时出警，将相关人员控制起来。
当前，随着信息技术的加速发展，电信网络诈骗犯罪的智能化、科技化水平进一步提高，跨区域、跨国境特征明显，造成了此类案件侦破难度大、破案成本高，对电信诈骗犯罪的有效打击治理需要公安机关、电信、银行、工信、工商等部门和行业的紧密合作。特别值得注意的是，目前我市案件中涉小众通联工具的占比达到三分之一以上。市联席会议办公室、市公安局等部门单位坦陈目前形势依然严峻复杂，但初心不改、决心不变，在已经取得的成果的基础上，进一步加强沟通和协作，在联席会议制度下实现齐抓共管、步调一致、综合施策、共同治理，为电信网络诈骗犯罪打击治理工作打开新的局面。
这次问政会上，市公安局得分最高，满意率达96%，市联席会议办公室、市移动公司并列第二，满意率88%。这三个部门（单位）的满意率比其他6个部门（单位）高出二三十个百分点。先进部门单位做出了示范，也为其他部门的工作提升提供了标杆，代表们希望各部门再深入一步、靠前一步，发扬主动精神，守护好百姓的电信网络安全。
代表们期待着在湖州看见电信网络无诈之美！
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