根据《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》（安监总管三〔2017〕121号），未制定操作规程和工艺控制指标被判定为重大隐患。北京市近期发布了《危险化学品企业安全操作规程编制规范（征求意见稿）》，全文如下，供学习。
1. 安全操作规程定义
安全操作规程是员工操作机器设备、调整仪器仪表和其他作业过程中，必须遵守的程序和注意事项。安全操作规程规定操作过程应该做什么，不该做什么，设施或者环境应该处于什么状态是员工安全操作的行为规范。
安全操作规程是为了保证安全生产而制定的。生产经营单位根据生产性质、技术设备的特点和技术要求，结合实际给各工种员工制定安全操作守则，它是生产经营单位实行安全生产的一种基本文件，也是对员工进行安全教育的主要依据。
2. 安全操作规程编制依据
(1)现行国家、行业安全技术标准和规范、安全规程等。
(2)设备的使用说明书，工作原理资料，以及设计、制造资料。
(3)曾经出现过的危险、事故案例及与本项操作有关的其他不安全因素。
(4)作业环境条件、工作制度安全生产责任制等。
安全操作规程的内容
序号 | 内容 | 举例 |
1 | 操作前的准备。包括操作前做哪些检查机器设备和环境应当处于什么状态，应做哪些调整，准备哪些工具等。 | 《装吊工安全操作规程》:上岗前应检查滑车、吊钩等的轮轴、钩环、撑架、轮槽、拉板、吊钩等有无裂纹或损伤，配件是否齐全转动部分是否灵活，确认完好方可使用，吊钩如有永久裂纹或变形时，应当更换。 |
2 | 劳动防护用品的穿戴要求。应该和禁止穿戴的防护用品种类以及如何穿戴。 | 《架子工安全操作规程》:正确使用个人劳动防护用品，必须戴安全帽，佩戴安全带，衣着要灵便，穿软底防滑鞋，不得穿塑料底鞋、皮鞋、拖鞋和硬底或带钉易滑的鞋。 |
3 | 操作的先后顺序、方式 | 《架子工安全操作规程》:拆除脚手架大横杆、剪刀撑，应先拆中间扣，再拆两头扣，由中间操作人往下顺杆子。 |
4 | 操作过程中机械设备的状态 | 《金属锯床安全操作规程》:弓锯床的状态虎钳要安装在使锯料中心位于锯条行程中间锯料要放平并与锯片成直角。 |
5 | 操作过程需要进行哪些测试和调整，如何进行 | 《挠度测量仪安全操作规程》:将主机与电脑连接，打开电脑上的操作软件，调整主机方向，并在主机目镜里找准靶标光源位置将之与主机目镜里的双线十字标志中心对齐。 |
6 | 操作人员所处的位置和操作时的规范姿势 | 《剪板机操作规程》:剪板入料时禁止把手放进压板下面操作。剪短料时应另用铁板压住，剪料时手指离开刀口至少200毫米。 |
7 | 操作过程中有哪些必须禁止的行为 | 《光缆割接安全操作规程》: 接续过程中禁止吸烟，吃零食，接续完了要用肥皂洗手。 |
8 | 一些特殊要求 | 《铁塔施工安全操作规程》:安装工作不得在雷雨天、雾天、大风天气时施工。 |
9 | 异常情况如何处理 | 《装吊工安全操作规程》起吊物件应使用交互捻制交绕的钢丝绳，钢丝绳如有扭结、变形、断丝、锈蚀等异常现象，应及时降低使用标准或报废。 |
10 | 其他要求 | 《汽车安全操作规程》:新车及大修出厂的汽车须按规定进行走合期运转。走合期内不准拆除限速器，车速一般不得超过30公里载重量不得超过额定值的75%，不准拖带挂车。走合期后应按规定进行保养及更换润滑油。 |
3.安全操作规范的撰写
安全操作规程的格式一般可分为全式和简式。全式一般由总则或适用范围、引用标准、名词说明、操作安全要求构成，通常用于范围较广的规程，如行业性的规程。
简式的内容一般由操作安全要求构成，针对性强，企业内部制定安全操作规程通常采用简式，规程的文字应简明。为了使操作者更好地掌握、记住操作规程，发生事故时的既定程序处理，也可以将安全操作规程图表化、流程化。采用流程图表化的规程可一目了然，便于应用。
全式=简式+总则或适用范围+引用标准+名词说明。
安全操作规程编写完成后，应广泛征求设备管理部门和使用部门意见，进一步修改完善，经过审批，作为企业内部标准严格执行。随着生产工艺的变化、新设备的使用、新材料和新技术的应用，操作的方式和方法也会发生变化，因此操作规程编制完成后要根据以上情况的变化及时修订。
4.安全操作规程编制注意事项
（1）要考虑并罗列所有危险和有害因素，有针对性地禁止操作工人去接触这些危险和有害因素部位，防止产生不良后果。例如开车时禁止用手去触摸某运动件，以防轧伤手指。
（2）要考虑因各岗位员工的不安全行为而导致的不安全问题机器在运转中可能产生螺丝松动，引起机件走动而发生事故。螺丝松动与装配质量有关，因此要求工人保证装配质量控制事故发生。例如，装配机件时，要拧紧皮带轮固定螺丝，防止回转时松动飞出伤人。
（3）要考虑提醒员工注意安全，防止意外事故发生。尽管人的不安全行为和物的不安全状态都控制得很好，编写时还要增加注意安全方面的条款。例如，抬笨重物品时应先检查绳索、杠棒是否牢固，两人要前呼后应，步调一致，防止下落砸伤腿脚。又如，检修时，应切断电源，挂上“不准开车”指示牌，以防他人误开车发生人身事故。
（4）要考虑因设备出现故障停车后，操作工要弄清通知对象。例如，机器运转时，闻到焦味，听到异响应及时停车，并报告当班班长又如电气设备发生故障，应通知电工，不准自行修理。
（5）不准酒后登高，登高时，不准穿易滑的鞋子。竹梯子要有包脚安全角度60%。作业时戴好安全帽，系好安全带。上下传递物品时保持身体重心平衡，并有专人监护。
资料编号：检查241030
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