为“榴”立法，筑牢护航石榴产业的“法治根基”。建立健全并严格执行规章制度是推动产业发展的可靠保障，对优化石榴产业发展环境、助力乡村振兴具有重要法律意义。
一是开展石榴产业立法，制定全国首部石榴专业专项法规，从市级层面进一步强化对石榴产业的制度保障。市司法局召开《枣庄市石榴产业发展促进条例》立法审查论证会，市人大农业与农村委对《枣庄市石榴产业发展促进条例（草案）》开展先行审议调研活动，枣庄市十七届人大常委会第二十二次会议听取审议了《枣庄市石榴产业发展促进条例（草案）》，市人大法制委、常委会法工委组织召开石榴立法农林专家座谈会暨第十六次联合修改会议对《枣庄市石榴产业发展促进条例（草案）》的合理性、协调性、适当性、专业性等方面进行了全面论证。
二是峄城区召开《枣庄市石榴产业发展促进条例（草案）》立法调研座谈会，广泛深入听取各级各部门各单位的意见建议，及时对上反馈，争取把好的意见和建议吸纳到立法中，以法治助力石榴产业发展。
三是区纪委监委聚力推动石榴产业高质量发展制定专项监督方案，区人民法院制定《关于服务和保障石榴产业链推进全区经济社会高质量发展的实施意见》，开展涉重点链上企业巡回审判和法治宣传，跟进诉前工作的入村、入园、入户工作，将普法和保障人民权益与石榴产业紧密结合，增强司法服务石榴产业发展的针对性和有效性。
为“榴”聚才，注入护航石榴产业的“法治活力”。峄城区牢固树立抓人才就是抓发展的理念，组法治精兵、建法治队伍，激发石榴产业企业经营发展活力。
一是依托“榴枣归乡来峄”工程，人才政策全面发力，把法治人才的引进放在首要位置，成立峄城区博士联盟（智库）暨再生资源专委会、引才工作站，吸引广大法治人才归乡，聘请中国政法大学教授房保国作为首席专家，为石榴产业高质量发展注入法治力量。通过优化政策、筑巢搭台、依托项目等方式，柔性引进高校院所高层次人才9人、博士2人。
二是区司法局组建由律师、基层法律服务、法律援助、行政复议等法律服务资源组成的“法润榴企”服务团队，开展“司法助企·法治体检”法律服务暨“法润榴企”助推石榴产业发展活动，制定《“法润榴企”助推石榴产业发展活动计划表》，深入亚太石榴酒、王老吉等石榴企业“一对一”提供“法治体检”服务9次，提供法律咨询300余人次，解决企业法律难题7件，解答法律咨询46件，助力企业增强防范和化解法律风险的能力。
三是常态化落实法治环境监督员、行政执法监督企业联系点工作机制，从区人大、区政协、石榴企业、律师事务所等聘请20名法治环境监督员，设立20家企业“行政执法监督企业联系点”，区委依法治区办规范法治环境监督员工作职责，构建严密的法治监督体系，切实发挥职能作用，拓宽社会力量参与执法监督渠道，建立企业、群众共同参与营商环境的监督新机制。
为“榴”服务，建强护航石榴产业的“法治载体”。以企业法治需求为导向，坚持政策引导、优化审批服务、加强要素保障，跑出石榴产业发展“加速度”。
一是构建石榴产业“一件事一次办”集成审批模式，积极打造一流法治化营商生态，推出石榴产业发展事项联办、一链办理主题式服务。整合全区45个部门单位涉企服务资源，联合司法、审批、发改、住建、自然资源等10余个部门单位，建立企业发展服务中心、项目投资建设中心，一链办理石榴产业投资兴产涉及的15项高频事项，实现石榴产业项目审批瘦身加速。《枣庄市峄城区推行石榴产业“一件事一次办”集成审批助推石榴产业发展壮大》入选省政府办公厅优化营商环境创新实践优秀案例。
二是制定并公开《峄城区证明事项实施清单（2024年版）》，建立健全“不罚”“轻罚”清单机制，进一步优化营商环境、激发市场主体活力。积极开展涉企尤其是石榴相关企业不公平政策清理工作，以精准优质法律服务提升市场主体法治获得感，以高效法治协同护航石榴产业高质量发展。
三是峄城区委紧盯“枣解决·枣满意”平台中石榴种植户诉求情况，督促有关部门牵头召开沟通协调会，推动解决石榴种植户在政策落地、资金扶持、技术指导等方面遇到的难题。区纪委开展“清风护航·峄企发展”专项监督行动，在石榴深加工企业设立营商环境监测点，建立反映损害营商环境腐败和作风问题线索接收处置绿色通道，为石榴产业发展清淤排障。
为“榴”送法，传递护航石榴产业的“法治声音”。依托“国字号”“省字号”石榴品牌优势，实施品牌培育工程，全过程加大法律服务供给，为产业发展撑起“法治盾牌”。
一是区法院通过召开司法护航石榴产业发展座谈会、主动上门服务等方式，深入了解石榴种植全过程，重拳打击破坏石榴产业发展案件的行为，积极完善两法衔接平台，畅通行政执法和刑事司法信息共享渠道，高质效办好每一起涉石榴案件，为枣庄“石榴果”火爆出圈提供了坚强有力司法保障。
二是区检察院开展“峄城石榴”国家地理标志产品保护宣传活动，检察官实地观摩峄城区石榴综合冷链批发市场建设基地，了解企业生产经营中遇到的困难以及法律所需，着重介绍“检察护企”专项行动举措，解答经营者的法律问题和困惑，针对如何加强内外部风险防控、企业品牌保护和安全运营等方面提出意见建议，鼓励商户在符合条件情况下积极申请使用“峄城石榴”地理标志，提高产品竞争力。
三是区公安分局及有关部门向商户发放反电商诈骗传单，提醒商户警惕风险，普及《民法典》《消费者权益保护法》以及知识产权相关法律规定等内容，发放诚信经营倡议书，倡导依法、诚信经营，不以次充好，不缺斤少两，不“欺客”“宰客”，净化石榴市场风气，提升“峄城石榴”品牌效应。
四是区司法局发挥专业法律知识优势，对石榴企业、专业合作社的规章制度提出法律意见或建议，促进管理制度化、规范化。进一步帮助、指导石榴企业、专业合作社建立和完善法律顾问制度，注重合同规范性审查，加强法企良性互动，排查涉及石榴产业全环节可能产生的矛盾和纠纷，汇聚法治力量，将问题化解在萌芽状态。
峄城区统筹全区法治力量，为我区石榴产业大发展提供优质法律服务，真正让石榴果成为农民增收的“致富果”，让石榴产业成为推动全区经济高质量发展、提高群众生活水平的有力引擎。
（一）法治有力，石榴产业大市场更加规范。通过加大执法监管力度、法治护航石榴产业发展以及优化法治化营商环境等措施，不断提升市场准入便利度，减少了恶意竞争和价格欺诈，有效推动了石榴市场的规范化发展。先后吸引海王集团、广药集团、美果来、正官庄等一大批企业落户，峄城石榴加工企业发展到30余家。企业审批服务更加规范高效，为石榴产业创新推行“预建厂房与项目审批双链推进”和“零增地”审批服务模式，施工许可实现七证合一，企业申报材料精简为11件、精简率50％，零增地审批时限压减至2个工作日。
（二）法治有度，石榴产业链融合愈加深化。通过“法治体检”为产业链各环节主体提供及时有效的法治服务，通过法治宣传提高产业链各环节主体的法治意识和法治素养，通过提供法律咨询、诉讼代理和加强基层社会治理等法律服务措施高效解决产业链各环节主体之间的纠纷，推动石榴产业一二三产深度融合发展，不断延伸石榴产业链条，形成了“种赏加销”协调发展的产业化格局。目前，石榴全产业链年产值约30亿元，石榴产区农民人均收入达到3万元，比全区农村居民人均可支配收入高1万元；年加工石榴原汁500吨，生产榴叶茶50吨、石榴蜂蜜200吨、石榴饮料3.5万吨，石榴汁、石榴酒、石榴茶占全国市场份额的65%、40%、85%。
（三）法治有效，石榴产业竞争力越发强劲。通过强化法律法规宣传与普及，加强知识产权保护、“峄城石榴”地理标志保护、石榴古树保护，鼓励和支持石榴产业内的技术创新和产品研发等方式，不断提高产品竞争力和市场认可度，提升石榴品牌效应。“峄城石榴”成为山东省首个通过“国家农产品地理标志保护”“国家地理标志产品保护”双认证的品牌，被评为山东省知名农产品区域公用品牌，入选首批“好品山东”品牌名单，被全国名特优新农产品名录收集登录，品牌价值达30亿元。
