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“一个地区的经济发展必须通过发挥比较优势来实现。”正确认识、用好用足比较优势，可以最大限度提高优势资源利用效率，把潜在优势转化为发展胜势，走出一条符合本地实际的高质量发展之路。
放眼全局、立足全省，茂名具有十大比较优势。
01
一是区位交通优势（交通枢纽+深水大港）。茂名地处粤、琼、桂三省（区）交汇处几何中心，位于粤港澳大湾区、海南自由贸易港、北部湾城市群三大国家战略交汇处，“海陆空”立体交通网络加速成型，是粤西重要交通枢纽。
5条高速公路贯穿全境（通车里程452.11公里）；6条铁路在茂名交汇（通车里程368.9公里），广湛高铁预计2025年底建成通车，将实现高铁1小时通达大湾区核心区；主城区距离湛江吴川国际机场约45分钟车程；茂名港是国内通往东南亚国际航道最近的港口之一，是中国少有的可建30万吨级大型泊位的深水大港，是广东省重点布局建设的油品、LNG、粮食、干鲜水果、冻肉等进口基地。
存在的短板：北上交通尚未完全打通，发展腹地受限；正在谋划推进深南高铁与广湛高铁茂名至岑溪连接线、河茂铁路提速改造、化北高速等项目，将有助于拓展发展纵深。疏港路网有待完善，海铁联运作用不够明显，2023年茂名港口货物吞吐量3175万吨，仅为广东港口货物吞吐量22.15亿吨的1.43%。
优势的发挥：加快补齐短板，积极发展物流电商、区域展销中心、区域商贸中心、区域总部经济、临港产业等枢纽偏好型产业，放大区位交通优势。
02
二是产业平台优势（省重点主平台+佛茂合作园）。茂名市承接产业有序转移主平台是全省5个重点支持建设的主平台之一，已建成工业用地面积17.4平方公里，2024年主平台新整备土地面积1070亩。佛山对口帮扶茂名产业发展，共建佛茂合作园，入驻企业可享受50%以上厂房租金补贴、30%新购设备补贴、30%贷款贴息、20%物流补贴、15%新建或购买厂房补贴、10亿元产业转移引导基金等优惠政策，惠企力度整体优于佛山本土。
存在的短板：零散工业用地、低效建设用地较多，园区商业区、员工公寓、污水处理、热电联供等公共服务、基础设施较为落后，缺乏市场化运营管理。
优势的发挥：利用难得政策机遇，加快完善园区公共服务、基础设施和运营管理，加大招商引资力度，积极承接珠三角乃至长三角产业转移。
03
三是石化产业优势（链主+园区+高校）。茂名素有“南方油城”美誉，茂名石化是我国首座千万吨级炼油厂、首座百万吨级乙烯厂、国内最完善的燃料-润滑油-化工型炼油厂、国内第二家年利润超百亿元的炼化企业、广东绿色石化战略性产业集群“链主”企业，现有炼油能力2000万吨/年（位居全国第四）、乙烯生产能力达110万吨/年；茂名国家高新区是“中国化工园区30强”；广东石油化工学院是华南地区唯一一所石油化工特色本科高校。
全市现有各类石化企业超过700家，石化产品400多种，形成乙烯、丙烯、碳四、碳五产业链等8大产业链的石化产业体系，是全国第二大、华南地区第一大环氧乙烷生产和深加工集群高地。
存在的短板：石化产业强而不大，全市炼油产能、乙烯产能、石油化工规上工业总产值等在全省五大炼化基地中均居第3位，面临激烈的区域竞争。
优势的发挥：加快推进茂名石化转型升级、东华能源烷烃综合利用等项目，大力招引下游产业，积极发展高端精细化工产品，促进绿色转型。
04
四是农业产业优势（四个“第一”+三个“最大”）。茂名是广东农业第一大市，全省唯一连续4年农业总产值超千亿元的地级市，主要有“四个第一、三个最大”：水稻总产量全省第一、水果总产量全省第一、肉类总产量全省第一、禽蛋总产量全省第一，以及全国最大的经济林生产基地、全球最大的荔枝生产基地、全球最大的罗非鱼养殖加工基地。
丰富的农业资源为我市发展现代农业提供了坚实基础，目前全市建成6个国家级农业产业平台和18个省级现代农业产业园（排全省第五），茂名滨海新区渔港经济区入选国家级沿海渔港经济区试点，全市“五棵树一条鱼一桌菜”全产业链产值达527亿元。
存在的短板：农业大而不强，虽然农业总产值走在全省前列，但农业精深加工能力不足，农产品加工与农业产值比仅为1.6：1，远低于全国的2.52：1，农业龙头企业市场竞争力较弱。
优势的发挥：加快培育10个百亿农业产业集群，全面提高种植、保鲜、加工等技术，大力发展农产品加工、食品加工、果品加工产业，建设茂名特色农产品展销中心。
05
五是要素成本优势（地价优势+电价优势）。根据全国公共资源交易平台数据统计，用地成本方面，在21个地级市中，茂名工业用地基准地价259-692元/平方米，其中最高基准地价排名第16位（仅高于汕尾、阳江、湛江、肇庆、河源）；2020-2022工业用地成交均价330.67元/平方米，排名第16位（仅高于梅州、汕尾、云浮、韶关、河源）。
用电成本方面，茂名最低工业用电成本0.57元/度，与汕头、潮州、揭阳、汕尾、阳江、肇庆、湛江同属第四梯队，低于第一梯队的深圳（0.86元/度）、第二梯队的广州、珠海、东莞、中山、佛山、江门（0.65元/度）和第三梯队的惠州（0.63元/度），高于清远、梅州、云浮、韶关、河源的0.52元/度；按执行分时电价用户电量电价来看，茂名220千伏及以上低谷时段电价为0.234元/度，同样位于全省第四梯队。此外，正在大力推进中核绿能项目，高温气冷堆可以提供高品质的蒸汽。
存在的短板：用气成本方面，管道天然气价格由5.54元/立方米调整至4.97元/立方米，在全省排名第7（低于汕头、汕尾、梅州、阳江、河源、云浮）；预计粤西LNG接收站建成，气源价格还有0.1元/立方米下降空间。
用水成本方面，茂名工业用水为2.57元/立方米，排名第3位，仅低于深圳、广州。总的来看，我市生产要素成本处于全省中游水平，用气、用水成本较高，仍需采取有力措施推动企业经营成本下降。
06
六是人口资源优势（人口大市+少儿人口大市）。茂名是广东人口大市，2023年末全市户籍人口824.14万人（排全省第3，仅次于广州、湛江）；常住人口625.23万人（排全省第6，仅次于广州、深圳、东莞、佛山和湛江）；茂名所辖的高州、化州和信宜三个县级市人口均超过100万，过去十三年茂名县域人口增长28.62万人，排全省第二（第一为惠州，增加了29.96万人）。
根据2020年“七人普”结果，与全省各地市相比，茂名0-14岁人口占比为27.7%（全国为17.95%、全省为18.85%），在全省排名最高，新一代劳动力资源正在成长，人口后发优势明显。
存在的短板：我市城镇化率仅为47.32%（排全省第20），每年有近200万人在外，是人口流出大市。高文化素质人口规模不大，根据“七人普”结果，全市常住人口中，拥有大学（指大专及以上）文化程度的人口占总人口的比重8.1%，远低于全国（15.1%）和全省（15.7%）平均水平。每10万人中拥有大学文化程度的人口仅有8074人，远低于全国（15467人）和全省（15699人）。
优势的发挥：抢抓国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》的重要机遇，深化户籍制度改革，加快推进新型城镇化，积极培养高素质人才，将人口优势转化为人才优势、发展红利。
07
七是市场需求优势（消费大市+区域消费市场）。全市社消零总额常年保持在全省第7、第8位。2023年全市社消零总额1599.99亿元，增长5.8%，增速排名全省第4。
茂名位于粤西几何中心，目前半径100公里左右的1小时经济圈可辐射周边760万人口(含3市、7县)，半径200公里左右的2小时经济圈可辐射周边1760万人口（6市、21县），市场潜力巨大。随着粤西地区城镇化的推进、广湛高铁加快建设，为我们进一步挖掘市场潜力带来了重大机遇。
存在的短板：人均消费能力较弱，区域辐射带动能力较弱。
优势的发挥：加快推进阳光100、野生动物园等项目，打造区域消费中心城市。积极推进“市场换产业、资源换投资”“两换”招商工作，将市场优势转化为发展优势。
08
八是生态环境优势（好山+好水+好空气）。茂名地属热带亚热带季风气候，光照充足，雨量充沛。全市森林面积63.74万公顷，森林蓄积量3383.46万立方米，森林覆盖率达到55.78%（排全省第10），获评国家森林城市、国家园林城市。
山资源方面，全市山地丘陵占比超过75%，海拔最高峰大田顶海拔1704米，是粤西最高、广东第二高峰。油页岩、高岭土、地热、钛、锡、金、南方玉、建筑用大理岩等是茂名市优势矿产；高岭土储量5.91亿吨，其中沉积岩风化型资源储量居全国第一。
水资源方面，全市河川溪流密布，2023年全市水资源总量151.66亿立方米，年末全市大型水库蓄水总量8.12亿立方米。全市在册水库489座，总库容18.95亿㎥，其中，大型水库2座，分别为高州水库和罗坑水库。露天矿生态公园好心湖水面面积6.8平方公里、储水1.6亿㎥。
空气资源方面，空气质量稳居全省前列，是中国十大环境舒适之城、“中国氧吧城市50强”，城市宜居指数进入全国50强，现有2个“中国长寿之乡”。
存在的短板：开发利用方式较为粗放，资源利用不够高效。
优势的发挥：因地制宜加大资源开发力度，推动好山好水好生态转化为好财富，推动经济、社会、生态效益“三赢”。
09
九是文旅资源优势（山海并茂+好心传承）。
自然景观方面，茂名拥有山海并茂全地形特征，从北到南依次是高山、丘陵、台地、平原、海滩，山海之间层峦叠翠、风光旖旎，182公里海岸线达到国际A级水准，放鸡岛的海水能见度居亚洲前列。茂名是中国优秀旅游城市、中国最佳避寒胜地。
人文景观方面，茂名因晋代名医潘茂名而得名，是“中国巾帼英雄第一人”冼夫人的故乡、“好心精神”的起源地、海上丝绸之路保护和联合申报世界文化遗产城市联盟成员单位；茂名露天矿生态公园与“六百户”民居及建筑群入选第七批中国20世纪建筑遗产项目名录。
存在的短板：茂名旅游景点较为分散，串珠成链难度大；文化旅游企业普遍“散、弱、小”，缺乏综合性龙头企业，高端旅游业态供给不足。
优势的发挥：大力招引头部旅游企业，推动“农交文旅体商”深度融合，促进山海城乡“四游联动”，打造中国南方文旅康养度假基地，展示茂名“四季皆可游、昼夜都精彩”的旅游城市魅力。
10
十是教育医疗优势（教育大市+医疗高地）。
教育方面，成功创建省推进教育现代化先进市、粤东西北首个现代职业教育综合改革示范市。全市共有“两本四专”高校6所，其中广东石油化工学院工程科学、化学、环境/生态学3个学科进入ESI全球前1%。近十年来15岁以上人口受教育程度增长0.62年，增长幅度居粤东西北第一；2024年高考茂名有两人进入全省物理类前九名，其中一人为全省总分第一。
近年来持续引入省内优质教育资源，广东实验中学附属茂名学校、华师砺儒高级中学等落地建设，城乡区域教育资源均衡发展再上新台阶。
医疗方面，我市是国家中医药综合改革示范区试点建设地区。茂名市人民医院、高州市人民医院进入全省高水平医院建设行列。积极引进省内优质医疗资源，中山大学附属第六医院粤西医院等加快落地。存在的短板：教育医疗与珠三角等地还有较大差距，市县两级发展较快，镇村两级相对薄弱。
优势的发挥：深化与省级知名院校合作，高质量打造粤西桂东区域教育、医疗服务中心。
来源：茂名社科
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