农历春节过后,村里的老刘头儿总是拉着我谈村干部换届的事。他说村里的干部年纪大了,精力不足。大家都很关心2025年换届选举能否选出年轻有为的领导人。
带着这个问题,走访了十几个村庄,发现农村干部队伍确实存在结构性问题。农业和农村事务部的一项调查显示,目前全国村干部平均年龄在45岁以上,60%以上的村干部在初中及以下学历,不到30%的村干部接受过专业培训。有的村干部干了十几二十年,类似于“终身制”。
根据多个省市的换届政策,新一轮村干部选拔将重点关注这四类人:
懂技术、有专业知识的返乡企业家成为“热点”。他们在外打拼多年,见多识广,掌握新型工业技术。浙江德清的小张就是一个典型的例子。这位85后年轻人在杭州从事电子商务五年,去年回村当村委会委员。他成立了村级电商服务站,教村民直播带货,把村里的水果卖到全国各地,很多果农的收入翻了一番。
退伍军人也是各村争夺的对象。 山东后夫夫村支书老李出身退伍军人。从部队回来后,他看到村里有一堆烂账,一言不发地带领大家进行特色种植。他说:“当兵教会我一件事,不管困难有多大,都要想办法克服。三年后,全村人均收入翻了一番多。
在村里干过实事,有口碑的老党员也不容忽视。为了建设自来水工程,河南省滑县刘庄老支书自己掏了20多万预付工程款。村民们说:“虽然他年纪大了一点,但却脚踏实地,真心为大家着想。
大学生村官也逐渐成为新生力量。江西上饶一名90后女大学生成为村长后,不仅利用直播帮助村里销售农产品,还动员村民成立合作社,统一管理和销售。短短两年,村集体经济收入从几万元增长到50多万元。
说到年龄,一位基层组织建设研究专家告诉我:“过去,我认为村干部越老越稳定,经验越丰富越好。但现在农村发展要靠产业振兴,需要懂技术、会经营的年轻人。当然,我们不能一刀切。关键在于能力和为人民服务的心。”
对村干部年龄的规定也各不相同。重庆要求新选的村干部不超过50岁,湖南部分地区规定“肩”村干部最多不超过56岁。江西部分地方将村书记年龄限制在45岁以下,表现特别突出的可放宽至55岁。赤峰市某区规定,男性不得超过50岁,女性不得超过45岁。
负责基层工作的农业部主任坦言:“村干部的老龄化问题确实存在。有的村干部年纪大了,观念跟不上时代,接受新事物慢,创新意识不强。但也有一些经验丰富的老干部,在带领村民致富方面做得很好。从全国各地的实践来看,村干部年轻化已成为一种趋势。
根据北京市农委的调查数据,近五年来,全市新当选的村干部中,45岁以下的比例从32%上升到51%。去年浙江省评选的100个农村振兴示范村,村干部平均年龄不到42岁。
一位长期研究农村基层治理的学者建议,“村干部选拔要建立‘能进能出’的机制。年龄只是参考指标,更重要的是看工作表现和群众口碑。建议将主要负责人的年龄限制在45-50岁之间,特别优秀的可以适当放宽,但不得超过55岁。
干部是乡村振兴的关键。这一轮换届选举是农村新老交替的重要时机。许多成功的农村改革案例表明,选择合适的领导者往往可以使一个村庄的面貌焕然一新。
国务院发布了《关于加强和改善农村治理的意见》,提出优化农村干部队伍结构,重点从农民工、退伍军人、大学生等群体中选拔农村干部。这为即将到来的换届选举指明了方向。
在采访中,一位基层干部说了一句话,给我留下了深刻的印象:“选择村干部不仅要看年龄,还要看这个人是否装的是群众,创业的激情还在不在。年轻人有进取心,老同志有经验。关键是选择一个真诚的村庄来寻求发展。
“2025年换届选举即将开始,新一轮村干部选拔的重点已经明确。相信通过这次换届,更多懂技术、有进取心、愿意为民办事的优秀人才将走上村干部岗位,为农村振兴注入新的活力。