【学习时间】如何理解落实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业

时事 2024-11-18 10:01 北京

106

如何理解落实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业?

《决定》提出:“落实‘三个区分开来’，激励干部开拓进取、干事创业。”这对于调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性具有重要意义。

2016年1月，习近平总书记首次提出“三个区分开来”，强调“要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来”。此后，习近平总书记又在许多重要场合予以强调。落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，各地各部门各单位结合实际研究制定政策文件，探索开展相关工作，取得了一定成效。同时应当看到，一些地方、部门和单位问责泛化的问题仍然存在，一些干部怕干得越多出错越多、怕触及矛盾引火烧身，产生了不敢担当、不敢作为心态。解决这个问题，激励干部开拓进取、干事创业，需要细化实化“三个区分开来”。具体工作中，要重点把握3个方面。

第一，树立鲜明用人导向。习近平总书记指出，中国式现代化是前无古人的开创性事业，需要我们探索创新。这对干部的素质能力、精神状态、作风形象提出了新的更高要求。前进道路上，破解改革发展难题、应对各种风险挑战，都迫切需要党员干部敢于啃硬骨头、勇于涉险滩的开拓勇气和创新精神。干事业总是有风险的，不能期望每一项工作只成功不失败，要给干事者以总结经验、重振旗鼓的机会。落实“三个区分开来”，就是要树立正确用人导向，营造激励担当作为、干事创业的良好政治生态和从政环境，调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性，凝聚起全面建设社会主义现代化国家的磅礴伟力。

第二，合理把握政策界限。落实“三个区分开来”，关键是要正确看待干部履职中的失误和错误。在具体政策把握上，一看是出于公心还是源于私利。二看是无心之失还是有心之过。对因不可抗力、难以预见，或认识局限、经验不足等因素造成损失的，应给予更多理解和包容。对明知故犯、蓄意违规、失职渎职的，则应依规依纪依法处理。三看是履行程序还是破坏规则。对个人专断、规避程序、违规决策导致不良影响和损失的，该问责的问责。但在当时情境下已经履行必要程序、尽到必要责任的，不应认定为失职失责。四看是遵纪守法还是违法乱纪。对党规党纪和法律法规没有明确规定或明令禁止的，可以探索创新、先行先试。但上级已有明确规定和要求的，应认真抓好贯彻落实，不得自行其是。五看是轻微影响还是严重危害。干部履职中的失误和错误造成的影响损失不大，或者积极补救挽损消除影响，工作效果整体不错的，可视情减责免责。对造成重大损失或严重不良影响的，一般不宜完全免责。

第三，营造干事创业氛围。各级党委(党组)认真落实全面从严治党主体责任，积极营造鼓励创新、支持改革、宽容失误的浓厚氛围。对虽有失误错误但免责的干部和影响期满、表现好且符合规定条件的被追责问责干部，在考核考察、选拔任用、职级晋升、表彰奖励等方面不应让其受影响。对干部履职尽责、干事创业出现失误和错误引发的负面舆情，及时处置、加强引导。发现存在捏造歪曲事实、诬告陷害、打击报复行为的严肃处理，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰、为创新者鼓劲。

最新文章

【学习时间】深化基层监督体制机制改革主要有哪些要求

【特别报道】北京市通州区“副中心有我” “小我”融入“大我”

欢迎订阅2025年《中国社会工作报》和《乡镇论坛》《社区》杂志

做好人民建议征集，发挥社会善治效能

强基固本凝心聚力推动社会工作提质增效

以“五大理念”打造新就业群体友好城市

“四力”建设助推新兴领域党建工作走深走实

链上党建赋能企业高质量发展

党建凝聚商圈联盟向心力

“两员三长”化解田间地头矛盾

龙骑先锋“随手拍”解决大问题

莱阳市“五挺”工作法挺不一样

廊坊市举办“两企三新”党组织书记培训班

让新就业群体融入城市发展脉搏

“五治提升”工程提高市域社会治理能力

浙江举办新生代企业家“双传承”培训示范班

湖南着力提升党建引领基层治理成效

广西实施行业协会商会骨干人才培养计划

四川出台社区工作者管理办法为基层治理“壮马赋能”

中央社会工作部理论学习中心组召开集体学习（扩大）会深入学习贯彻习近平法治思想以高水平法治建设保障社会工作高质量发展

【学习时间】如何理解健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度

【特别报道】探索具有南通特色的党建引领基层治理路径

欢迎订阅2025年《中国社会工作报》和《乡镇论坛》《社区》杂志

【会客厅】如何进一步深化行业协会商会改革发展

濮阳市建立村级组织工作事务准入退出动态调整机制

衡阳市出台实施方案加强社区工作者队伍建设

长兴县召开首期联“新”恳谈会

“宜居梦”照进了现实

凝聚“新”力量提升向心力

“一家人”共建温暖家园

党建指导员为新兴领域注入“红色动能”——黑龙江省佳木斯市探索退役军人担任新兴领域党建指导员模式

“大屋顶办公”暖了群众心窝窝

内蒙古社会工作五大协调机制已经全部建立

江西加强志愿服务与社会工作专业人才队伍建设

广东与高校联合成立社区学院

贵州举办首个行业协会商会党务工作者示范培训班

【学习时间】为什么要丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法

【学习时间】为什么要建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制

【特别报道】辽宁：弘扬志愿服务精神汇聚向上向善力量

欢迎订阅2025年《中国社会工作报》和《乡镇论坛》《社区》杂志

学思践悟 | 以改革创新精神推动新时代社会工作高质量发展

做实新就业群体线上线下服务

倾听呼声汇聚民智

统筹谋划扛起社会工作职责使命

多举措提升基层治理水平

“新”心向“扬” 打造“全域友好”城区

一张“小哥牌” 尽显博爱温暖

“汤山议事汇” “未诉先议”纾民困

常进小区转转，事情围着居民办

这里有批社区工作指导员

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉