【编者按】
2024年，郓城县委依法治县办深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦社会关注和群众关心的法治热点难点问题，在全县范围内部署开展了以法治手段解决民生领域突出问题实事推荐评选活动，推出了一系列成效突出、企业安心、群众满意的法治为民办实事经验做法，有效提升了人民群众和企业的法治获得感、幸福感和满意度。现在“郓城县2024年法治为民办实事”专栏展出【以“破”引资 以“整”焕新府院联动唤醒城市“新地标”】
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唐塔新世界项目由菏泽中盈房地产开发有限公司（以下简称中盈公司）开发，位于郓城县中心，于2012年开始规划建设，占地88.82亩，总建筑面积19.29万㎡，预计建成后将成为郓城县规模最大的商业综合体。该项目2022年2月因资金链断裂烂尾停工，停工时，回迁安置及已销售商铺共计778套，由于迟迟无法交房，引发购房户等各类债权人不满，产生一系列社会维稳问题，群体性事件一触即发。2023年6月28日，中盈公司向郓城法院提交破产重整申请书，在审查中发现中盈公司资产总额70018.64万元，负债总额89468.86万元，符合破产重整条件，2023年8月18日，郓城法院作出受理裁定。郓城法院紧紧围绕“公正与效率”工作主题，以保障购房户等主体合法权益、消除社会风险隐患、盘活优质资产为出发点，能动审结菏泽中盈房地产开发有限公司破产重整一案，府院联动高效完成唐塔新世界项目债权债务梳理、重整计划草拟、项目施工续建等各项工作，实现“保交楼、保民生、保稳定”的同时，为项目施工续建为郓城城市商业“新地标”提供强有力的政策支撑与司法支持。![]()
一是依托“府院联动”，汇聚化解合力。郓城法院受理案件后，按照“法院主导程序、政府协调保障、管理人具体操作、债权人会议决定重大事项”的原则，推动重整程序有序进行。为妥善化解风险，县委、县政府召集法院等多部门成立工作专班，以盘活项目，最大限度维护购房户等债权人合法权益为目标，多次开展会商研判，并组织政府职能部门会同律师事务所、会计事务所联合成立清算组，由法院指定清算组担任破产管理人，在引入资金、完善施工手续、化解信访问题等方面集体决议、全力配合，汇聚府院化解合力。二是践行“能动司法”，力促施工续建。由于项目二期土地及工程施工手续不完备，阻碍工程续建，对此，法院批复同意引入共益债务16450万元用于完善手续、支付相关费用，县委、县政府大力支持，投入资金15700万元，清算组向社会融资750万元，历时4个月，项目成功施工续建。开辟衍生案件绿色通道，对受理的涉及该项目的民事、行政等诉讼案件，依法快立、快审、快结，并就其中发现的问题及时会商有关政府职能部门，为项目复工清除障碍。针对债权人多且分散的现状，借力“互联网”，召开网上债权人会议2次，既节省了破产费用成本，也提高了决策效率，为短期内工程复工赢得时间。![]()
三是坚持“人民至上”，力保民生权益。根据法律规定，重整计划草案需要债权人分组表决通过，但本案重整计划草案普通债权组表决未达到法定比例，为最大化优化购房户等全体债权人整体利益，实现项目顺利复工，法院勇于担当履职，准确适用破产法第87条，依法裁定批准重整计划草案，为“保交楼、保民生、保稳定”扫清障碍。唐塔新世界项目位于县城中心，作为县城商业新地标规划建设，关乎城市形象，加之作为房地产项目，涉及利益主体众多，法律关系复杂，权利冲突激烈，能否妥善处理，考验法院的使命担当。本案中，郓城法院受理中盈公司破产重整申请后，一是坚持从大局出发，将保民生、保交房、保维稳放在首要位置，依托府院联动，妥处社会风险。二是坚持服务保障中心发展，引入共益债务，借力互联网，开辟保障续建绿色诉讼通道，力促优质资产盘活。三是深入践行“菏法护航”理念，做实能动履职，以优质司法服务维护城市发展形象。目前，该项目一期正在进行配套施工，二期正在加快建设。
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