案例 | 新疆塔城地区裕民县“切格尔水库工程”项目

文摘   2024-11-15 07:01   安徽  

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本项目是具有一定收益的公益性项目,符合农林水利——水利投向领域。本项目债券存续期内项目预期运营收益能够合理保障偿还融资本金和利息,实现项目收益和融资自求平衡。本项目为24年专项债券发行项目,项目符合《裕民县切格尔河水资源配置规划》,工程主要由大坝、导流兼放水洞和溢洪道组成,总库容为358万m³,为Ⅳ等小(1)型工程,主要 建筑物有大坝、导流兼放水洞及溢洪道等,主要永久性建筑物为4级,次要建筑物和临时建筑物级别均为5级,相应边坡 的工程级别为4级。主要建筑物设计洪水标准为50年一遇, 校核洪水标准为1000年一遇。建设内容符合农林水利,预期收益全部来源于项目自身建设内容,项目收入成本测算依据充分,值得参考学习。

发行情况

截至2024年930,该项目已满额发行专项债券10,000.00万元。其中,2023年3月23日发行6,000.00万元,发行利率3.23%,20年期;2024年9月30日发行4,000.00万元,发行利率2.42%,20年期。

项目背景

在国家一系列重大决策的引导下,相关优惠政策的出台、产业准入政策的放宽、税制改革的试点、发展模式的创新等为塔城地区拓宽产业发展领域、增强自身财力、引领制度创新,开创了巨大的发展空间。航空、高速公路、水利等关键性基础设施领域的巨大投入,基础能源产业及新能源、新材料等新兴产业中具有引领全国产业发展先进水平的大企业大集团的入疆,为塔城地区发展提供了巨大的发展机遇和外部动力支持。裕民县切格尔水库工程已列入自治区《“十四五”水安全保障规划报告》(新政发〔2021〕76号文)、塔城地区《“十四五”水安全保障规划报告》及《新疆维吾尔自治区小型水库工程建设总体实施方案》中,是自治区“十四五”拟建的 47 座小型水库之一。

在此背景下,新疆塔城地区裕民县水利局提出了塔城地区裕民县切格尔水库工程,水库建成后可使当地居民喝上安全卫生的水,同时为切格尔村和阿克铁克切村美丽乡村建设发展庭院经济提供水源保障,使当地居民生活环境显著改善,扎实稳妥推进乡村建设,加强和改进乡村治理,促进各族群众共同富裕,不断铸牢中华民族共同体意识。因此,修建切格尔水库是巩固拓展脱贫攻坚成果,打牢乡村振兴的水利基础的需要。

项目单位

新疆塔城地区裕民县水利局

建设内容

工程主要由大坝、导流兼放水洞和溢洪道组成,总库容为 358万m³,为Ⅳ等小(1)型工程,主要建筑物有大坝、导流兼放水洞及溢洪道等,主要永久性建筑物为4级,次要建筑物和临时建筑物级别均为5级,相应边坡 的工程级别为4级。主要建筑物设计洪水标准为50年一遇, 校核洪水标准为1000年一遇。

资金筹措

项目总投资为20,596.28.00万元,资金筹措方式为资本金和政府专项债券组成,其中资本金10,596.28万元,占总投资的51.45%,申请专项债10,000.00万元,占总投资的48.55%。

收入来源

本项目2025年12月竣工, 2026年开始正式运营。本项目收入来源于农业灌溉效益和农村安全饮水效益,预计总收入30,171.64万元。

运营成本

该项目建成后的经营成本主要包括外购材料、燃料动力费、修理费、工资福利费、固定资产折旧费等。债券存续期内运营成本合计5,757.08 万元。

融资平衡情况

本次发行专项债券各项目预期现金流入合计60,525.00万元,预期现金流出合计 46,887.96万元,债券存续期内债券本金与利息合计17,476.00万元项目存续期内偿债资金覆盖倍数为1.73倍,还本付息资金有充分保障,项目实施方案资金计划能够满足发行专项债券资金充足性要求。

总结

项目的实施,符合国家产业政策、发展规划,对提高居民收入、生活水平和质量,增加就业机会,促进城市化的发展,吸引产业向沿线地区转移有着重要作用。本项目符合农林水利领域,属于地方政府专项债券重点支持范围,是具有一定收益的公益性项目。项目资金筹措方式由资本金和专项债券组成,本项目预期收益全部来源于项目自身建设内容,在论述项目收入和成本过程中考虑慎重,在收入成本的构成来源清晰罗列组成部分及计算方式,实现了收入成本测算依据充分。 


责任编辑 | 吝云龙

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