九堡大桥非机动车道上的钓鱼“盛况”。谢春晖/摄
“以前也见过，感觉这段时间一下子多了不少，难道真能钓到很多鱼吗？”每天上下班都要驾车途经九堡大桥的市民高先生总是在想这个问题。
“我真是服了这些‘钓鱼佬’了，日夜不休在这里钓鱼，每次骑电动自行车过桥都提心吊胆，生怕撞到他们。”市民许女士说。
2016年12月14日，《钱江晚报》2版曾整版报道了九堡大桥上钓鱼的“奇观”，没想到这一现象却再度出现。11月11日，记者走上九堡大桥，对话钓鱼人、过路人，也询问了属地街道和管理部门，想找到一个“可钓还是不可钓”的准确答案。
大桥两侧“千竿垂钓”
装备堪比专业选手
九堡大桥全长约1.8公里，非机动车道宽大约2.5米，钓鱼竿几乎覆盖了整个桥面的非机动车道区域。记者在现场走访时，粗粗数了一下，每20米的距离不少于15根鱼竿。
“我是九堡人，早就退休了，没事儿做来搞根鱼竿来玩玩，有得钓就钓点，没有也没关系。”这是记者在现场遇到的第一位钓鱼人，他说，自己已经在这里钓了快两年鱼了。“偶尔会有来管的，不让钓，现在这么多人钓，他们也管不动了。”这位大伯笑笑，继续自顾自在给鱼钩装饵料。
在非机动车道上边吃饭边聊天的人。谢春晖/摄
上桥钓鱼，装备不少。最“轻装”的，除了鱼竿之外，是一辆电动车，一个水桶和一个小凳子。而装备多的人就夸张了：大功率的移动电源，专业的鱼箱、增氧泵，还有小桌和露营凳。
“我们一上午钓了四条包头鱼，每条都有毛十斤。”中午时分，几个钓鱼人围在一起，拿出饭菜吃了起来，也顺便跟边上几个钓鱼人聊起了渔获。
记者从九堡大桥的北侧一直走到南侧，步行了一路，遇到了四五十名钓鱼人。走访中，时不时有人钓到鱼。两三斤的鲻鱼、四五斤的鲢鳙、巴掌大的野生鲈鱼……“这么多人来钓嘛，肯定是因为有得钓呗。”一位钓鱼人说。
这些钓鱼人有的住在九堡大桥两侧的萧山和九堡，也有从市中心、临平等地赶来的。有年轻人，也有退休的大爷，“天没亮就来了，钓得多嘛就早点走，少嘛就多待会儿。”一位钓鱼人说，钓到的鱼主要自己吃，有人要买也可以卖。“这么好的钱塘江鱼，价格还比菜市场便宜，说白了就是图个有趣。”
现场，记者看到一位买鱼人买了一条刚钓上来的鲻鱼，重约3斤，经过讨价还价，50元成交。“我看着他钓上来的，新鲜、正宗钱塘江鱼！”买鱼人笑呵呵地说。
桥上鱼钩险情不断
桥下货船在鱼线中穿行
九堡大桥上能不能钓鱼？钓鱼人与普通过路市民有着截然不同的反应。
“这种事儿怎么说呢？又没有明文规定不能钓。”一位钓鱼人说。
“他们是开心，但我们很无语。”在大桥南侧下桥口，记者与一名外卖小哥聊了几句，“我是一路打着喇叭，才能过桥的。”小哥说，桥面非机动车道本来通行绰绰有余，但鱼竿一放，人一站，再停一辆电动自行车，摆几个水桶和凳子，通行的区域就很有限了，“有时很拥堵。”
比起拥挤，大家更担心危险。
路人的电动自行车与钓鱼人电动自行车擦碰瞬间。谢春晖/摄
“一个钓钩环上有很多个钩，时不时地要甩竿，万一挂到人怎么办？”市民许女士说，她骑着车过桥，前面两三米钓鱼人经常突然甩竿，每次她都生怕“中钩”。
记者看到，鱼竿的长度都超过2米，钓鱼人甩竿时不仅会占用整个非机动车道，还有一部分鱼竿会跨越护栏伸到机动车道上。在现场的半个小时，记者就目睹了两起“险情”。
一名钓鱼人钓到鱼后，要把鱼拎到桥上，突然的转身动作差点撞上骑车人，骑车人不得不紧急刹车。第二起是一名钓鱼人的电动自行车与过路的电动自行车擦碰了一下。
除了桥面上的惊险，大桥正下方是通往运河二通道的航道，在航道的正上方，也竖着密密麻麻的鱼竿。采访期间，有两艘货船从桥底通过，空中都是密密麻麻的鱼线。“船这样过危不危险？”记者问钓鱼人，一人淡淡地说，“没事的，上面的人会收竿的。”但现场，记者并未看到收竿或收鱼线的动作。
城管：
将联合多部门共同治理
“九堡大桥上垂钓的情况确实存在，每天也都有我们的综管队员上去劝导，但要彻底改观这种现象，难度不小。”九堡街道综管大队钱海刚大队长分析，之所以最近这么多钓鱼人，跟潮汛有关，“近期一直到明春都是小潮汛期，钓鱼比夏秋的大潮汛期容易。”
九堡大桥上到底能不能垂钓？各方的说法比较模糊。“没有明确法条说不能钓，这里不属于禁钓区，但桥上钓鱼肯定有安全隐患的。”钱海刚说。
从属地综管上来说，九堡大桥全长约1.8千米，分别由上城区九堡街道和萧山区宁围街道管理，“我们负责0.9千米，宁围街道负责0.9千米，但也只能劝导，没有执法权。”他说，在实际管理上，“钓鱼人跟我们打‘游击’，不少人对我们的管理也早就摸清路数了”。
记者了解到，目前对于九堡大桥非机动车道钓鱼这件事，管理上牵涉多个部门，比如从桥面钓鱼造成的交通拥堵情况，需要由高架交警部门管理，钓鱼是否影响航道安全需要由港航部门管理，属地管理又牵涉上城区和萧山区的属地街道。
记者从杭州市城管局了解到，对于桥面垂钓的情况，整治一直是在进行的。目前，在之江大桥至江东大桥全线江堤，以及钱江一桥、三桥、四桥等主要桥面，针对桥面的无序垂钓现象开展全天候、全流域管理。
对九堡大桥非机动车道上的垂钓的现状，杭州市城管局将联合公安、交警、生态环境、交通、农业等部门以及属地政府进行通力协作，对九堡大桥钓鱼现象共同治理。
接下来，市城管局将加大桥面的巡查力度，由上城区落实属地管控，对桥面上的垂钓人员进行劝离，对不听劝告人员，会联合多部门采取相关执法措施。
目前，钱塘江边开放的垂钓点有上城区甬江路至望潮路段垂钓区、钱塘区智格路垂钓点、江东大桥东西两侧垂钓点、钱江二桥以东200米处垂钓点，垂钓点设置有垂钓公约告示牌，规定允许垂钓的时间段，相关部门会同时做好疏导工作。
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