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据中国常驻联合国代表团网站,12月2日,中国常驻联合国副代表耿爽大使代表中国政府向联合国代理副秘书马蒂亚斯交存《中华人民共和国政府关于黄岩岛领海基线的声明》和相关海图。该《声明》及海图将在联合国网站公示。
黄岩岛是中国固有领土。今年11月10日,中国政府根据《联合国海洋法公约》等国际法及《中华人民共和国领海及毗连区法》,划定并公布黄岩岛领海基线。这是中国政府依法加强海洋管理的正常举措,符合国际法和国际惯例。
根据《联合国海洋法公约》,沿海国应将本国领海基线海图或地理坐标的副本交存于联合国秘书长。此次交存既是中国作为《联合国海洋法公约》缔约国履行公约义务的国际实践,也是捍卫自身领土主权和海洋权益的正当之举。
注意,我们向联合国提交的是“声明”,不是什么申请或是申报。我们是来通知各位的,没准备跟谁商量。
领海基线,就是沿海国家测算领海范围的起点线。从领海基线往外推,12海里范围属于一国领海。同时,领海基线以内水域,则是一国内水。
公示领海基线,意味着我国在实控黄岩岛基础上,更进一步。后续,随着科研活动、海洋空间规划等项目推进,相关区域领海基线划定和公布也将有序开展。
在领海范围内,我国有权拦截驱逐各国军舰;领海基线往外推200海里范围内,属于一国专属经济区,一切渔业和矿产资源均属于我国,我国有权取缔驱逐一切非法开采行为。
我国划定黄岩岛领海基线并在联合国网站公示,意义重大。当年,日本上演“购岛闹剧”,试图窃夺我国钓鱼岛。对此,我们一方面采取坚决果断措施捍卫自身领土主权,另一方面也向联合国交存钓鱼岛领海基线。
这使得我国对钓鱼岛主权声索在国际法框架内,更加完备和坚实,堵住一些别有用心国家企图在法律程序上找漏洞的可能。
这是向国际社会宣示,为我国海洋维权提供基础。此后,中国海警在钓鱼岛及其附属岛屿持续巡航,每年长达300多天。日本虽然也时不时借机炒作,但论到最后,我国法律程序清晰完整,违反国际法的是它,也只得灰溜溜收场。
而黄岩岛基线不是最近才赶工划出来的,此前之所以一直不发,是我国在处理周边海洋问题上,一贯采取理性、克制、负责任做法。
然而,前段时间,菲律宾总统马科斯签署所谓菲律宾“海洋区域法”“群岛海道法”,公然将我国黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域,非法纳入菲方海洋区域,甚至还扬言购买美国“堤丰”中导系统威胁我国。
菲律宾如此给脸不要脸行径,耗尽我国最后一点耐心,我们也只得划清界限作以回应。对于与周边地区海上纷争,我国长期以来态度是搁置争议,共同开发。现在向全世界公示黄岩岛领海基线,那就不存在搁置争议一说了。这也告诉全世界,企图染指中国领土主权的,越作只会越死。
当《声明》及海图在联合国网站公示之后,黄岩岛是我国固有领土不仅是既定事实,也将成为国际上深入人心的和共识,从此以后没有任何谈判空间,任何国家都无法改变。
所以,以后如何开发黄岩岛是我们自己的事了,不用再考虑别人意见。可以预见,未来一段时间,在我国悉心呵护下,黄岩岛会迎来一段快速“自然生长”时期。