关注我们
美国某智库发布《太空发展：美国太空军的基础机遇和挑战》的报告，该报告指出太空军需要一个清晰并传达出来的战略概念。
概述
自第一颗卫星发射以来的50多年间，太空与美国的生活方式及战争方式紧密交织。在冷战期间，它提供了导弹袭击的早期预警，并支持了核指挥、控制和通信，从而在紧张的核时代稳定了竞争优势地位。冷战后，太空成为美国常规战争的关键部分，提供了监视能力，供应高带宽通信，并通过部署GPS支持精确打击。近年来，潜在对手已经认识到太空是美国军事实力的关键，并专注于发展抵消太空能力。中国和俄罗斯，作为2022年国家安全战略中的优先威胁，已经展示了可以阻止美国使用太空的能力，并表示必要时愿意使用这些反太空能力。因此，长期以来被视为支持战争至关重要领域的太空，越来越被视为战争领域本身。2019年12月，为了确认美国太空能力的重要性和脆弱性，美国成立了太空军。
太空军的任务是“组织、训练和装备部队，为美国在太空中的行动提供自由；进行太空操作；并保护美国在太空中的利益。”作为一项新服务，太空军在与其他军种联合工作并融入民用太空、商业太空以及盟友和伙伴的同时，必须定义自己、区别开来并证明其价值。
如果太空军要在已经激烈的军种间资源、相关性和任务竞争中胜出，并实现其创立目标，它需要三样东西：首先，它需要一个清晰阐述并传播的战略概念，即解释其目的和对国家安全的独特贡献。其次，它需要一个从战略概念逻辑衍生并制度化的组织计划。最后，它需要一个独特且凝聚的服务文化愿景，最初由上层通过战略概念自上而下设定，并随着组织计划的实施而制度化。
该报告评估了太空军自成立以来至2022年在发展这三个关键组成部分方面的进展。为了进行此分析，作者研究了官方太空军文件、声明、教义、政策和程序，并采访了从新训练完毕的E-1级别军人到首位太空作战部长（CSO）约翰·W·雷蒙德将军，以及当时的副CSO、负责行动、网络和核事务的准将B. 机会·萨尔茨曼。这些采访在2022年2月至4月间进行，相关研究于当年年底完成。自那时以来，太空军在本报告中提出的一些问题上取得了实质性进展。然而，这项研究记录了太空军面临的一些基础性挑战，其中一些将在该服务继续发展和成熟时仍然存在。
发现
在起初三年里，太空军致力于履行其使命，但未能明确阐述清晰的战略概念并实现凝聚力的服务文化。三年后，许多美国人仍对其存在一无所知，大多数人不了解其作用。对守护者的采访显示，即使在军内部，人们仍在形成共同的理解。太空军的基础文件阐述了许多守护者和该服务的美德，勾勒出了一种理想的组织文化。作者将这些美德提炼为三个明确且相互关联的主题：敏捷性、创新和战斗精神。
虽然敏捷性和创新与太空领域的本质有着强烈的逻辑联系，但在进行这项研究时，只有敏捷性被清晰地概念化和实施。创新已涵盖了如此广泛的活动，以至于作为核心价值的含义被稀释。尽管该服务试图通过关注敏捷性和创新来区别于其他部门，但它强调战斗精神意味着要将太空军与其他军种相提并论。具有讽刺意味的是，战斗精神主题成为了头几年里服务理念、文化和合作方面的一个主要障碍。
这项研究列出了需要太空军关注的持续挑战。这些挑战包括在国防部内、美国政府各部门以及全球范围内的合作难题；公众理解和接纳的挑战；以及关于太空军守护者是否应被视为战士的重要性这一遗留问题。从这些挑战中衍生出对太空军的几项建议。
建议
太空军应明确战士身份的定位，并在整个军种中推广共同的理解。在经历了初创期后，这种基础性的身份认同不应在其内部产生疑问，即使其伙伴之间仍有疑问。持续的争论弊大于利，特别是在内部缺乏清晰和团结的情况下。
太空军应尽可能降低机密性障碍，以增进公众对其服务和任务的理解。太空军领导人必须勇于寻找可以公开宣传成就和解释需求而不损害安全的地方。
守护者（Space Force成员）应学习和重述军事太空历史，利用当前事件向公众传授这个难以理解领域的关键重要性。全面的太空战争仍然是理论上的，但通过谨慎的解释，这一事实不应阻碍公众的理解。太空军可以继续利用社交媒体和大众新闻媒体讲述这些故事。
守护者应避免公共关系干扰，特别是科幻领域。许多太空军的头条新闻吸引了公众注意力，但未能提供教育意义。军事太空是一个严肃的领域，太空军应带头以如此对待。
总而言之，太空不仅仅是一个支持战争和进行战争的领域。太空一直是并且继续是一个至关重要的威慑战争的领域。通过确保盟友、伙伴和潜在对手对美国对太空的承诺，并确保美国太空能力的韧性，美国可以增强对所有领域侵略行为的可信战斗威慑。这项工作始于一个得到美国公众支持的统一军种。
电话：010-84645772
网站：www.milthink.com
