【法听——国咨律所每日法律资讯】（2024年11月4日星期一）

企业 2024-11-04 20:44 北京

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【高层法治动态】

【监督法修正草案：明确各级人大常委会应当对政府债务进行监督】

11月1日，全国人大常委会法制工作委员会举行记者会，发言人黄海华介绍立法工作有关情况并回答记者提问。其中，监督法修正草案拟提交二次审议。草案拟作如下主要修改：一是，完善监督工作计划；二是，补充专项工作报告的议题；三是，细化政府债务监督，增加规定国务院和县级以上地方各级人民政府应当每年向本级人大常委会报告政府债务管理情况；四是，明确执法检查的形式；五是，增加规定备案审查机关应当建立健全备案审查衔接联动机制。（来源：澎湃新闻）

【国咨说】

此次草案修改体现出我国立法工作的不断完善与进步。草案中拟作的修改，都是针对当前监督工作中存在的问题和不足进行的。特别是细化政府债务监督部分，有助于加强人大对政府债务的监督，防范债务风险，同时其他修改也提高了监督工作的效率和效果。此次监督法修正草案符合我国法治建设的需要，有助于推动我国监督工作的法治化进程。

【政策发布】

【《法规规章备案审查条例》自2024年11月1日起施行】

《法规规章备案审查条例》自2024年11月1日起施行。《条例》共26条，主要内容包括以下五个方面：一是完善立法目的，明确工作要求。二是扩大备案范围，规范备案程序。三是明确备案审查方式和审查期限，完善审查事项。四是细化法规规章纠错规定。五是健全备案审查相关制度机制。（来源：新华社）

【国咨说】

该条例的施行，为备案审查工作提供了更加具体和明确的指导。该条例在明确备案审查方式和审查期限的同时，完善了审查事项，确保了审查工作的科学性和高效性。此外，该条例还特别细化了法规规章纠错规定，健全了备案审查相关制度机制，有助于加强对法规规章的监督，维护我国法制的统一。

【国内热点】

【山东：以帮购买游戏账号和装备为名诈骗，男子获刑三年】

据报道，林某某注册多个账号加入不同游戏交易群，假扮官方客服，谎称可以帮助他人购买游戏账号和装备，先后诈骗8名被害人4万余元。经青岛铁路运输检察院提起公诉，日前，法院以诈骗罪判处林某某有期徒刑三年，并处罚金2万元。（来源：中国青年网、检察日报）

【国咨说】

林某某的行为不仅侵犯了被害人的财产权益，还破坏了正常的经济秩序和社会诚信体系。通过虚构事实、隐瞒真相的方式，非法占有他人财物，符合诈骗罪的构成要件。随着网络技术的发展，网络诈骗案件日益增多，对于社会公众而言，在进行网络交易时，应选择正规渠道，尤其是游戏交易，建议通过官方平台进行充值，避免私下交易。

【福建：利用电子借条借贷，法院判偿还9万元】

2021年至2023年间，小黄多次向小王借款，小王均通过支付宝、微信转账的方式，向小黄交付借款。后二人结算，确认借款金额为9万元并通过实名认证后，在腾讯平台签订电子借条，并约定还款日。约定还款限期届满，小黄仍未还款，小王催讨未果，遂诉至福鼎法院，并提交相关证据。法院审理后认为，小黄与小王均经过腾讯电子签平台人脸核实确认身份真实后，进行线上签署借条，该借条具有法律效力，故判决小黄应向小王偿还借款9万元。（来源：中国法院网）

【国咨说】

电子借条依托区块链存证技术确保其内容不可被篡改，同时也可以借助电子印章公共服务平台进行核验，在数字化信息时代为借贷行为提供了高效便利的方式。法院认可电子借条体现了法律对电子合同形式合法性的认可，推动了法治在数字经济背景下的健康发展。

【国际热点】

【美国：美新闻集团起诉AI搜索公司Perplexity】

日前，道琼斯和纽约邮报周一对Perplexity AI提起诉讼，声称这家人工智能初创公司“大量非法复制”他们的版权作品。原告认为，Perplexity 是一家生成式人工智能公司，声称能为用户提供准确、最新新闻和信息的平台，用户可以“跳过链接”进入各类新闻出版商的网站。为达该目的，Perplexity大量非法复制出版商受版权保护的作品。这些新闻机构请求法院禁止Perplexity使用其新闻文章作为回答问题的基础，并下令销毁任何使用其版权作品的数据库。（来源：上海市法学会）

【国咨说】

【学者观点】

【罗培新（华东政法大学国际金融法律学院教授）：公司法的立法缺陷亟需通过频密修订来解决】

我国修订后的公司法取得了相当大的制度进步，但在价值与规则的协调、规则之间的协调、规则内部的协调以及立法的精细化方面，产生了诸多问题。严苛的出资制度、特别是溯及既往的制度安排，以及第三人针对董事及高管的直接诉权，有悖于鼓励冒险创新、弘扬企业家精神的价值。董事会表决权的固化安排，与公司法结构性规则的任意性不相协调。有限责任公司与非上市股份公司的章程不予公示，不利于降低交易成本。另外，在法定代表人辞任、股东查阅权、临时提案权、影子董监高及事实董监高的制度设计方面，未能对具有同样法律效果的情事进行同样表述，导致结构失衡而引发歧义。在股东会书面决议等方面的规则设计，也远远不够精细。这些立法缺陷亟需通过公司法的频密修订来解决。（来源：《政法论坛》202406新《公司法》的立法缺陷及其完善）

【国咨说】

我国修订后的公司法仍面临诸多挑战，无法较好协调价值与规则、立法精细化不足、规则设计不够精细等，均影响了公司法的实施效果。因此，通过频密修订公司法显得尤为重要，以进一步细化规则、协调各方利益来完善公司法，更好地适应经济发展的需要，促进公司治理的现代化。

【本期资讯团队】：

资讯编辑：张一诺任鹏鸽

国咨说：实习律师司雪晴

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国咨律师简介

（北京国咨律师事务所实习律师司雪晴）

司雪晴，现就职于北京国咨律师事务所。2023年通过国家司法考试并取得法律职业资格证书，同年开始从事法律工作。曾在影视公司从事法务工作，有着丰富的影视行业法律经验。擅长多角度、多维度、有深度思考和解决问题，擅长提取案件关键因素，采用严谨的职业态度和专业能力进行沟通谈判；逻辑条理性强，能利用事实依据进行有效沟通洽谈。擅长合同纠纷等民事纠纷，全方位涵盖影视投资、劳动争议领域民事、刑事、行政三位一体的系统风险防范和纠纷处理。

国咨律所

北京国咨律师事务所：2012年4月9日经司法行政部门依法核准成立。12年以来，陆续承办了大量诉讼案件和非诉讼法律事务。国咨所以现代管理体制及先进的法律文化底蕴，汇集了大批优秀、精干的法律专业人才，其中既有全国知名的专家型律师，又有业界深具实战经验的资深律师。国咨所还聘请了一大批全国著名的法学专家、医学专家等作为学术顾问，指导律师办理各类疑难法律业务。多名合伙人和律师具有扎实的理论功底、高超的职业技能和丰富实践经验，对案件办理方向的把握及案件的过程和结果的研判具有突出的能力。

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1、【法听——国咨律所每日法律资讯】（2024年10月31日星期四）

2、【法听——国咨律所每日法律资讯】（2024年10月30日星期三）

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