打造国家向北开放重要桥头堡研究
冯一凡
内蒙古地处祖国北疆，内连八省区、外接俄罗斯和蒙古国，历史上是“草原丝绸之路”和“万里茶道”的重要枢纽和通道。把内蒙古打造成为我国向北开放重要桥头堡，是习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”之一，也是内蒙古推动更高水平对外开放，并以高水平开放促进高质量发展的现实需要。锡林郭勒盟位于内蒙古中部，境内有二连浩特和珠恩嘎达布其两个常年开放的国家一类陆路口岸，具有对外贯通欧亚、区内连接东西部、北开南联的重要作用，是国家向北开放桥头堡的重要节点。
锡林郭勒盟加强国家向北开放重要桥头堡
建设的实践成效和有益经验
2023年锡林郭勒盟经济稳步向好，进出口贸易额创新高。进出口主要商品有煤炭、铁矿石、木材、铜矿粉、萤石、纸浆、铁精粉、锌精粉、建材、机械、成品油、化工品、粮食、果蔬等。
一是打通大动脉、畅通微循环，强化开放大通道运行。锡林郭勒盟以加强主骨架路线联网、补网、强链为重点，完善全盟干支结合、覆盖广泛、衔接顺畅的交通网络。二是拓展海外市场、发展互市贸易，强化开放型经济建设。2023以来，锡林郭勒盟外贸企业进一步加大新兴市场开拓力度，主要贸易国为俄罗斯、蒙古国，并在主要贸易国地区扶持4家企业开展海外仓建设。三是打造一流口岸，联动腹地发展，强化区域性协同发展。推进口岸腹地联动发展，有利于实现更高水平对外开放，更好服务和融入双循环新发展格局。
锡林郭勒盟加强国家向北开放重要桥头堡
建设的对策建议
一是明方向。
科学决策，整体谋划，全方位建设“桥头堡”。以新发展理念为指引，把开放发展与创新、协调、绿色、共享发展结合起来。“五大任务”相辅相成，要不断完善措施，做好生态安全、边疆安全、能源和战略资源生产、农畜产品生产、对外开放等工作。
二是激活力。
健全机制，协同发展，聚合力建设“桥头堡”。统筹推进两个口岸打造、片区功能布局、开放平台能级提升、腹地园区建设、深化与俄罗斯、蒙古国合作，形成口岸、港口、腹地协同发展格局。积极参与中蒙俄经济走廊新通道、东北陆海新通道建设，主动融入京津冀、环渤海经济圈和“锡赤朝锦”协作联盟，实现功能互补、发展协同。以中欧班列扩容提质为抓手，继续做大做强中欧班列体量，提升枢纽“桥头堡”货物承载能力。
三是优环境。
招商引资，法治护航，扬优势建设“桥头堡”。以招商激活发展强引擎，依托绿电优势、资源禀赋和现有产业基础，聚焦装备制造、储能电池、先进新材料等产业链，精准招商补关键链，实现从招引“单一项目、单一企业”向“构建完整产业链、促进产业集群发展”转变。以法治保障发展稳环境。构建一体推进涉外法治工作格局，以一体推进涉外执法、司法、守法和法律服务为载体，形成涉外法治工作大协同格局。
四是强队伍。
转变思维，引进人才，挖潜能建设“桥头堡”。坚持解放思想，强化实干担当。大力弘扬践行蒙古马精神，保持吃苦耐劳、一往无前的干劲和韧劲。勇于争先、敢于突破，以创新思维来开拓发展之路，以创新举措来破解发展难题。坚持引进人才，强化人才培养。学习借鉴发达地区先进经验，高水平制定实施人才发展规划和重大人才引进培养工程，健全完善适度超前、开放灵活、吸引力强、覆盖面广的人才政策体系。
五是创方式。
开放包容，交流互鉴，拓渠道建设“桥头堡”。以促进中外民心相通和文明互鉴为宗旨，深化国际人文交流合作。秉承“睦邻、安邻、富邻”理念，更加主动地加强与俄罗斯、蒙古国的交流与合作。畅通“桥头堡”国际人文交流渠道，将人文交流与合作理念融入对外交往各个领域。借助地缘优势，主动对接俄罗斯、蒙古国，打造跨境旅游线路，构建互嵌式发展模式。
二连浩特市科学技术协会
二连浩特市福利彩票销售服务中心
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主办｜二连浩特市融媒体中心 终审｜袁瑞冬
审核｜吕 静 王晓晖
编辑｜郑晓钰
来源｜锡盟社科联
声明：转载请注明来源于“活力二连”微信公众号
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二连浩特市红十字会
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