GBA财金八卦女:大变局时代,关注社会热点,穿越经济周期。
02对外开放的五大任务
党的二十大再次强调推进高水平对外开放,部署了五个方面的任务:
一是以推动制度型开放为重点,贯通内外循环。经过 几十年的改革开放,中国以参与国际经济大循环的 “要素流量型开放”为主,转向以国内大循环为主,稳 步扩大规制、规则、管理、标准等“制度型开放”的新 阶段。要通过高水平对外开放,让中国的超大规模单 一市场成为全球要素资源的强大引力场,这就需要打造市场化、法治化、国际化的营商环境,让内循环外循环有效贯通起来。
二是以服务贸易和数字贸易为重点,建设贸易强国。近年来,中国服务贸易规模连续保持世界第二位。但 对比发达国家的服务贸易高附加值的行业结构,对比中国40年来货物贸易的发展速度,中国服务贸易存 在逆差规模大、结构效益不高等问题,巨量的货物贸 易对服务贸易发展理应具有的带动优势没有发挥出 来。党中央对此高度重视,曾连续多年召开中国国际 服务贸易交易会,习近平总书记几次发表重要讲话, 有关部门还专门出台了《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》。可以预见,未来中国服务贸易占全部贸易额的比重将逐步提升,服务贸易中数字贸易的比重也将逐步提升,服务贸易、数字贸易将与货物贸易一道,共同支撑中国贸易强国建设。
三是以高质量共建“一带一路”带动全域全方位对外开放。“一带一路”倡议在改变世界经济版图的同时, 也在深刻影响和塑造着中国对外开放的格局。其中,中欧班列的开行和运营,堪称“一带一路”建设的典范。在中欧班列的带动下,沿线通道经济、口岸经济、枢 纽经济快速发展,为内陆城市对外开放拓展了新空间。要继续突破一些瓶颈和障碍,加快形成以中欧班列为依托、沿线主要枢纽为支撑、产业链供应链深度融合 的国际经贸合作大通道。特别是要考虑通过运力布局 的优化调整,为带动全域全方位对外开放作出新的更 大贡献。
四是实施“自贸港+自贸试验区+高标准自贸区网络” 战略。作为最高水平的开放平台,海南自由贸易港建 设已进入具体施工阶段,按照《海南自由贸易港建设 总体方案》要求,将于2025年封关运作。总的来看, 国际经贸规则演进的基本方向是“三零”,即“零关 税”“零壁垒”和“零补贴”,由边境外措施向边境后开 放转变,更加强调营商环境的趋同化。要重点围绕高 水平经贸规则所涉及的准入前国民待遇、负面清单管 理、知识产权保护、生态环境保护等方面形成突破,为中国参与国际经贸新规则谈判和全球经济治理探索新经验,形成新示范。
五是以“人民币国际化+高质量走出去”深度参与全球产业分工合作。二十大报告提出,“有序推进人民币 国际化”。预计未来15年,随着中国跨境贸易、大宗 物资进口、中国企业海外投资逐步推行以人民币结算,