城管新意象---“暖心执法”工作实录（十三）

文摘 2024-11-02 19:00 福建

或早或晚，或晴或雨，他走在街上时，脸上挂着笑容，笑容使他的脸释放出温情的善意。他走过了早晨炸油条海蛎饼的小吃店；走过了烟火气弥漫沸腾的旧市场；走过了便民疏导点，就是给季节性流动摊贩提供摊位的地方；走过了一所又一所的小学；走过了一家新开张的摆着大花篮的蛋糕店；走过了几辆一起出线的两轮车；走过了一个尘土飞扬的工地；然后，他走过了整个辖区。

他的名字叫“城管”，坚毅里含着柔情，奉献中有着热情，他们润物无声，如春风般柔和，如细雨般轻盈，温暖了这座城......

“玖玖”书店的前世今生

田乾路上的一家花店，外墙是清一色的红砖瓦，给人一种岁月静好的感觉。店里店外都有不少的花，就连门前的三棵绿树也成了它们比美的舞台，看上去挤挤挨挨却又错落有致，让人忍不住打开取景框留下这份美丽标本。

为什么花店门前占道，却没有被清理，反而大有“意气峥嵘”之势呢？这个叫“玖玖”的花店，说来名字还挺应景，因为城管人与它的故事也是“久久”的。它的前身是在市政府后门的羊肠小道上，日积月累，小道越摆越长，越占越满，甚至到了让行人寸步难行的地步了。玉屏中队的队员经常帮忙整理花盆，维持通行秩序，劝导摊主搬离，未果......经过不断奔走协助，摊主终于在街对面找到了合适的店面！本以为可以松口气，没想到从“摊主”到“店主”，养成了“天马行空”的摆摊习惯。放眼望去，店门前的花盆横七竖八，地面的花土随风扬尘，投诉件像雪花般飘落。玉屏中队再次坐不住了，成立了专项工作跟踪小组，一次次的“光顾”花店，甚至还当起了“花卉园艺师”，为其出谋划策，让花变得更加赏心悦目。店主这下没了脾气：“起初我真挺反感的，感觉城管跟我过不去，不过幸好他们有耐心，还给我出主意，现在我不像以前乱摆一通，也能慢慢呈现出艺术美，花土也收拾得干干净净，生意越来越好。”

此时，半亩花田，铺满了一方天地，并不影响通行，还给喧嚣的城市带来一份宁静。城管人用愚公移山的意志、滴水穿石的毅力，清理了“市容六乱”，化解了执法矛盾点，守住了摊主的“钱袋子”，留住了这份美丽的“占道”。

三轮车辆的安身之地

天街小雨润如酥，“三轮”遥看近却无。恰如官塘墘市场商户早批发运完菜后的三轮车奇迹般消失了一样。它们去哪里了呢？

官塘墘市场是玉屏街道最早建成的农贸市场之一，入驻了130多家商户。这些送货的三轮车在早上批发完货品后暂无“用武之地”，剩下的时间就停在店铺门口“待命”。而店铺门口空间逼仄，车位稀少，“大屁股”三轮车见缝插针、乱停乱放的行为，成为了大家心中的烦恼。

玉屏中队队长几经协调，经过一系列实地调查和商讨后，最终得到街道相关负责人的支持，同意在寸土寸金的市场核心地段——玉屏街道桧亭巷临时便民疏导点位置，开辟了一块三轮车停放专区供商户免费停放。区域总面积为100多平方米，明确划线为三轮停车位10个、两轮停车位33个、两轮充电停车位22个，在三轮车停放不够用的情况下，可适当停在空闲的两轮车位上。如果偶尔发生占用情况，网格化管理就在这时发挥大作用，依托中队组建的“官塘墘市场商户群”，问题很快就迎刃而解了。

有一位大叔送完货，停进车位后说：“我经营海产品批发几十年了，好几个城市大大小小市场都跑遍了，但是专门规划三轮车免费停车位是真的很少，太方便了！”

“执法本身是具有强制性的。但是，我们要思考的就是，如何以暖心做‘针’、服务为‘线’，最大限度地降低执法的冰冷。”玉屏中队队长反复翻阅局党组下发的暖心执法方案，根据辖区实际情况，总结出了自己的一套心得。

双向奔赴的背后故事

近日，玉屏街道的小北市场出了一件“大事”。商铺门口，油漆桶、滚筒刷被握在了一双灵巧的手上，随着手臂的发力，几条板正的黄线就完成了。划完后，油漆桶、滚筒刷又被这双有力的手提了起来，移动到了另一家商铺门口。

小孩说：“城管叔叔，谢谢你哦，我爸爸说这个用处可大了。”

“这个划线真挺好的，免得我在门口搬来搬去，省了我很多力气。”女老板喜上眉梢。

“可以啊，城管兄弟，一万种摆法已经在我脑海里飘过了，不过我会记得摆得整齐，哈哈哈......”老板爽朗的笑声顺着风传到了下一个路口。

原来这是玉屏中队根据附近商户需求，创新服务理念，在法律法规允许与符合创城条款的框架下，决定先在小北市场开启试点工作，实行“线”时服务，即划线限时出店经营。

这个惠民政策不是一蹴而就的。小北市场地处玉屏街道老城区，基础条件薄弱，道路相对狭窄，要想管理得好，更需要有“笨鸟先飞，勤能补拙”的思维，赶先一步，多想一些，付出更多的心血去弥补先天的不足。

柴多便是火焰高，人多自然计谋广。从9月28日开始，玉屏中队先后组织3场中队会议、2场商户摸底会议、1场现场签订承诺书、1场指挥实施现场会。这一场场“诸葛亮会议”接二连三，各种想法、建议争相奔涌，最终落在了一份承诺书上，跟商户约定了出店经营的范围、时间和相关要求。为营造共建共管的浓厚氛围，还邀请商户一起参与到城市管理工作，主动劝离自家门店前出现的流动摊点，让其到便民疏导点摆放经营。

城市管理应该像绣花一样精细。因此，玉屏中队想到细微处，约定每隔5户商家就空出一个两轮车行道，喷上“通道，请勿停车”的字样。如此一来，不仅给顾客留出购买通道，也保证了城市的秩序。

但在推行过程中也遭遇了一些不理解。“签什么，门前三包不是签过了吗，这次又签啥！”“阿伯，我跟您解释一下......”

队员沿着小北市场挨家挨户细语告知，共签订了55份《承诺书》。这不算厚重的一沓纸，却经历了近一个月的沉淀，尤为珍贵。商家也从有所怀疑，到眼睛有光，到反响热烈，再到如潮赞许：这为我们多划了好多“地盘”呢！这做法有“亿点点温暖”啊......

每一轮的思想交流、每一次的现场调研、每一张的落笔承诺、每一条的俯身划线，都是对商家与群众的关爱与服务，也是对“暖心”一词的动情诠释......

或早或晚，或晴或雨，他走过了整个辖区；走过了一个“尘埃落定”的工地；走过了一排“规规矩矩”的两轮车；走过了一家摆着大花篮的开业蛋糕店；走过了书声琅琅的小学；走过了便民疏导点，讨价还价声还在此起彼伏；走过了干净有序的旧市场；走过了已经收摊干净的小吃店；最后，他走进了一个人的心中，这个人的名字叫“群众”。

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