今日学经济法之简述中介组织及其行为
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2024-11-27 18:17
上海
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简述中介组织及其行为
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1.中介组织的概念
我们认为，作为经济法主体的中介组织是指在经济法实现机制中，介于国家和市场主体之间的辅助管理主体。对于管理者的国家机关而言，一方面它是自己的管理对象，另一方面又是自己的辅助管理力量；对于被管理者的一般市场主体而言，一方面它是自己的管理者，另一方面又是帮助实现自己利益的助力力量。2.中介组织的分类
其外延基本上等同于“社会经济团体”，当然也有所区别。主要是指各种综合性和专门性的行业协会，如证券业协会、轻工总会等，以及一些自律性组织，如证券交易所等，一般不具有营利性。是指在市场经济中提供各种服务的具有营利性的中介组织，如律师事务所、会计师事务所等。3.中介组织的行为
概念：是指中介自律组织通过内部组织机制的运行，规范组织成员的行为，维持组织内部的良好秩序，并使其与整个社会的法律秩序相协调的行为。权力来源：自律管理权的权力来源于组织成员的团体契约。当然自律组织不具备强制执行力，因此其自律性规约和决定主要是通过成员的自律遵守来实现。约束力：对于不服管束的组织内部成员，自律组织的约束力主要集中在资格限制权利上，如市场禁入、取消专业资质等。概念：是指中介自律组织根据法律的授权或有权机关的依法决定，对组织成员和其他相关的市场主体进行管理的行为。权力来源：法律法规的明确授权和有权机关依法作出的决定。中介自律组织作为一种典型的被授权组织，在法律性质上是一种行政主体。约束力：不仅约束组织内部成员，还可能约束其他的相关市场主体。名义：以自己的名义进行，在法律性质上是一种行政主体。概念：是指中介自律组织为组织成员谋求利益的行为。中介自律组织出现的最初目的就是为了更好地保证组织成员的集体利益。分类：团体利益代理行为有对内和对外之分。对外包括：促进对外交流行为、集体抵御不法侵害行为、反倾销诉讼发起行为等；对内包括：团体内利益协调行为、培育专业市场行为、团体内互助行为等。无论是对内还是对外，中介自律组织的利益出发点都是广义上的团体集体利益。正是因为中介自律组织在经济法实现机制中的重要管理地位，实现对它们的良好管理尤其关键。概念：中介服务机构在国家实现对市场主体的微观管理中起到了辅助监管的作用，可见中介监管行为应是中介服务机构在经济法上的主要行为之一。权力来源：既不是来源于团体契约，也不是来源于国家法律的确认，其真正来源只是因为中介服务机构具备某种专业职能，而这一职能又在法律中进行确认。约束力：中介服务机构并不具备主动对市场主体进行监管的权力，在接受市场主体的委托依法履行职能之后，在事实上实施了对市场主体的中介监管行为。除此之外，中介服务机构还接受国家机关和中介自律组织的委托，对特定的市场主体进行专业监管（如对违规企业进行审计监督等），从而履行其中介监管职能。
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