罗天昊
著有《大国诸城》
最近，有人建议将部分计划单列市直辖，引起争议。
尤其是，关于深圳直辖的传闻，不时引起关注。
国家设立国家中心城市，不仅考虑到城市的经济实力，还有考虑辐射能力，交通区位等核心要素。
目前有九座国家中心城市，分别为：
北京，天津，上海，广州,成都，重庆，武汉，郑州，西安。
主要分布在东部沿海，以及泛内陆腹地区域。
从平衡区域发展与兼顾战略安全出发，
中国未来新增国家中心城市优先三座：
沈阳，兰州，乌鲁木齐。
沈阳，东北交通枢纽，东北区域中心。
兰州，大西北的枢纽，扼控西域。
乌鲁木齐：新疆未来至关重要。
同时，随着时势发展，其它城市也有可能入列。
（1）
沈阳确立为国家中心城市，振兴东北
控地百万，拥民1亿，地广人多。
截止当前，其它六个传统国家大区，都已经拥有了国家中心城市，华北有京津两个国家中心城市。中部有武汉和郑州，华南有广州，华东有上海，西南有重庆和成都。西北则有西安。
传统的七大行政区，就差东北没有国家中心城市了。
设立国家中心城市，一个核心因素，就是辐射广，影响大。
东北曾是中国经济的长子，如今虽临时衰落，但是，东北根基雄厚。东北总面积近100万平方公里，人口1亿。是中国一个非常特殊的区域。其市场容量，超过很多国家。
东北的消费能力强大，消费占GDP的比重，超过全国平均水平，潜力巨大。
在最高峰期，东三省2016年GDP为52310亿，社会消费品零售总额达到29127亿。两者比值达到了0.557， 远高于全国平均0.447的水平。在东北经济失速的危急时刻，消费的强劲，起到了巨大的稳定人心的作用。
至2023年，东北虽经济实力下滑，但是消费对经济的贡献，仍超过全国平均水平。其中，辽宁增长8.8%，吉林增长9%，黑龙江增长8.1%。
这么庞大的市场与人口，需要设立一个国家中心城市了。
东北复兴，就是沈阳大放异彩的时候。
新的国家中心城市，呼叫东北，遥指沈阳。
沈阳经济实力东北前三，在交通上，则雄踞东北交通中心，在区域辐射能力方面
也是东北第一，是大东北市场的中心。
在消费领域，沈阳也是东北的中心。并且是全国商业重镇。
在罗天昊国与城研发的2023年度中国20大城市消费能力排名中，沈阳的社会消费品零售总额，与GDP的比值高达0.52，冠绝全国。
从沈阳可以看出，东北虽然经济不发达，但是消费却很发达。以东北的消费能力，若能把财富都留在本土，如多数消费品都能够实现自产，则对于东北的供给侧和产业振兴，有巨大的拉动作用。
沈阳同时还是东北的制造业中心和技术创新中心。
沈阳是中国制造2025试点城市，沈阳制造在天宫，蛟龙，神州，航母，大飞机等领域的影响，举足轻重。同时，沈阳汽车产量超过100万辆，华晨宝马、上通北盛鼎足而立。仅次于北上广等少数几个城市，实力强劲。而整个东北，汽车产业仍是中国第一。沈阳机床厂驰名全国，在整个东北，装备制造业是主导产业之一。
沈阳还是东北的金融中心，投资中心。本外币存款占GDP比重在东北属最高行列，但是，吸引了90多家世界五百强投资落户。
作为大东北区域中心，沈阳的科教实力，东北前列，毋庸多言。
振兴东北，需要一个强大的龙头性，带动性城市，综合各方禀赋，沈阳大责难辞。
2017年，罗天昊在国内最早公开提出沈阳应成为国家中心城市。至今已七年。近年哈尔滨呼声高，中俄合作扩大战略腹地。
沈阳成为中国第十个国家中心城市，万事俱备，只欠东风。
（2）
兰州确立为国家中心城市，经略西北
东决繁华，西决生死。
罗天昊认为，虽然东部是繁华富庶之地，但是，真正决定中国国家战略安全的，却是西部。虽然近代以来成为海陆两栖大国。但中国传统上是一个内陆国家，国魂藏于内陆深处。
西部是中国的生态资源和矿产资源最丰富的区域。在中国自然资源省区排名中，前几名全部是西部省份。在国家生态环境中，西部是大江大河源头，至关重要。同时，青藏还是中国的水塔。
西部是中国战略安全最大屏障。
西部山系纵横，东有横断诸山，南有喜马拉雅山，西有昆仑山，中有祁连山，北有阿尔泰山，天山。将中国与南亚、中亚天然隔绝。
历史上，西部是中原的屏障，东西线是中国的生死线。
唐之前的1000年中，强大政权多定都长安，借河西走廊控制西域，西域一直无法崛起强势政权，汉代的西域36国都是小国，不足以与中原政权抗衡。
汉唐盛世，中国不仅有海港，更重要的还是陆地丝绸之路。中国通过西域与中亚和欧洲来往，扬威于天下，经济文化强盛，领先世界千年。
只要控制了西域，中原政权就有弹性。大唐内乱，皇帝多次到西边躲灾。安史之乱，唐玄宗西避成都，赢得喘息时机，逐步剿灭东北安史势力。中唐时期，藩镇叛乱，唐德宗逃往陇西和汉中避难；唐末黄巢起义，唐僖宗也逃到四川。
战略要地的失去，影响的却是千年。
大宋赵家最大的损失，不是东部的燕云十六州，而是失去对西部的控制，导致后世千年的憋屈。
自宋起，由于定都东京，逐步失去了对西域的控制，导致西夏坐大，面对北部先后崛起的辽和金，大宋无法西避了，战略空间极大被压缩。
中原政权中心东移，帝国享尽繁华，但是却失去了西部这个最重要的屏障，失去战略调整的空间。蒙古兵和清兵最后攻灭中原政权，采取的都是先打通西部，再从西部逐步驱赶东南的战略，搜山检海，中原政权无退却后方。后人也是受此启发才发现了胡焕庸线。
在当代中国，西部仍至关重要。未来中国一带一路战略的推进必然取道新疆，对南亚，东南亚的诸国的竞争，也可通过青藏高原来实现战略主动。
西决生死，自古如此。
兰州是中国地理中心，扼制大西北，举足轻重。
西安为西北的开始，兰州才是枢纽。
就发展经济而言，越过兰州之后，基本属于不适合发展经济的区域。所以，西北虽大，主要经济区却以西安为中心，以兰州为边界。
兰州需要实现双头鹰战略，东向，承接产业转移，西向，辐射西域乃至中亚国家。兰州当下的工业结构需要进一步实现产业升级，才能与中亚国家实现互补。
感受中国的经济地理，坐火车才能有直观的感受。
在广袤的大西北，几乎所有的重镇，都从西安出发，但是西安不能直达很多西北中小城市，只有兰州，才可以大小通吃。不仅可直达萨拉、西宁、银川、乌鲁木齐等中心城市，很多中等城市和小城市，也唯有兰州才有直达的火车。没有兰州中转，很多地方都需要绕道。
从兰州开始，无论是往西南的青藏，还是往西北的新疆，均进入少数民族腹地，某种意义上说，兰州是中国主体民族在西北的最后一个重要屏藩，地位至关重要。
历史上，兰州在则西北安，兰州失则西北危。
尤其是在汉唐两朝，多次被验证。
两宋失去了西北，从此再无战略纵深，多次被北方政权消灭。
提升兰州在中国的战略地位，势在必行。
兰州有望成为中国的国家中心城市。
（兰州雄姿，图片来自快报）
（3）
乌鲁木齐升格为国家中心城市，安定新疆
中亚门户，欧亚大陆中心。
乌鲁木齐的重要性，不在于经济，而在于政治与军事。
乌鲁木齐为南北疆战略核心，中亚要冲，决定中国未来百年的安定还是战乱。
乌鲁木齐的经济并不突出，但是军政重要性在国内仅次于北京。看警力密度即知。
一带一路战略的重要前哨。是西域最发达的城市。经济改革卓有成效。
乌木木齐净流入人口占四分之一，在北方省会（首府）中位居第一。博大开放。
新疆的民族和文化、宗教的治理与改革，对于中国影响极度深远。
新疆是中国与伊斯兰文明诸多国家之间的缓冲地，对于中国的统一与安定，至关重要。
别的不说，中国军警密度最高的两大城市，北京，乌鲁木齐，无需多言。
（乌鲁木齐远景，图片来自网络）
（4）其它备选城市的天赋与局限
作为一个国土广袤，人口众多的国家，中国有潜力设立更多国家中心城市。
除目前的九大国家中心城市，以及罗天昊建议的增设沈阳、兰州、乌鲁木齐的三大城市之外，目前还有一些城市呼声比较高。
可能性存在的城市：南京、杭州、济南、喀什、昆明、湛江。
深圳，青岛、大连、厦门、宁波有所望。但可能性不大。
呼和浩特与拉萨很特殊，但紧迫性比乌鲁木齐稍缓和。
各自天赋与局限分析：
南京和杭州处境类似。南京作为中国千年来的东南中心，积淀深厚，区位和交通优势处于绝对优势，若不是上海崛起，南京是当时无愧的国家中心城市。但是，既然上海已经成为国家中心城市，南京和杭州都面临一个离上海太近的劣势，且江苏和浙江省内诸雄竞起，南京和杭州在省内都无绝对优势。
苏州虽然经济发达，但是并非战略要冲，目前是一个普通地级市，东有上海，西有南京和杭州两大省会牵制，且周边都是发达城市。难以辐射。
东南主要是南京和杭州争雄。
济南与石家庄面临类似处境，石家庄离北京太近，而且京津本来就是两大国家中心城市，密度已经很高，石家庄希望渺茫。
济南既要受京津影响，省内也与青岛有竞争，目前经济实力尚未称雄省内。辐射范围也不够广。福州本身经济体量不大，且有厦门牵制，虽然福建经济崛起，但是整体还不够特别强势。不能象广东那样成为单独一级。
青岛和大连、厦门、宁波均已经是计划单列市，虽有海港，但处于大陆交通末梢，对内辐射有限，且在本省面临与省会的竞争，此外计划单列市兼得市场与权力两大体系的优势，既有发达的市场经济，又有丰厚的公共资源，预计国家不会轻易动。
呼和浩特与拉萨类似。都是地域广大的自治区首府。西藏自治区面积超140万平方公里，内蒙古自治区面积超120万平方公里，但是呼和浩特离北京近，且内蒙人口少，蒙古族基本熟化；西藏人口少，且藏族从宗教信仰和民族特性来说，是一个相对和平的民族。近年来川人进藏多，民族人口结构已经中和。
喀什是新疆南部的中心。地位独特。但是新疆已经有了乌鲁木齐。
深圳是个特殊存在。
在粤港澳，已经有香港和澳门两大特别行政区，行政长官副国级，同时，广州已经是国家中心城市，深圳已经是计划单列市，再破格的话，局面复杂。
此外，深圳的经验证明，不谋求国家中心城市或者直辖市，改革更有锐气。
昆明未来在陆地与东南亚打通高铁时候，战略地位巨变。
湛江战略地位独特，但是未来难测。
湛江是中国的好望角，但，是否兴盛，不仅取决于中国，也取决于东盟，一旦中国与东盟之间产生强烈的产业落差，形成产业互补，湛江的战略地位才能凸显。
概言之，备选城市都有成为国家中心城市的部分潜质，但是缺陷也很明显。
（5）
国家设立直辖市，本来是寄望于锐意改革。
但是，当下，直辖市的地位过高，是个直辖市的最高领导，目前都是副国级。由政治局委员兼任。本来地方小，应该是比普通省第一级，但是现实中，不仅不低，还高一些，成为政治高地。
位置高了，只差一步就登顶，改革锐气就受到制约。求稳成为第一选择。
未来可以多设立一些国家中心城市，争取不增设直辖市。
目前，除了郑州之外，多有的国家中心城市，都是副省级以上的城市，行政地位比较适中，在争取公共资源的布局和国家政策支援方面，基本够用了。
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罗天昊简介
2010年，罗天昊最早在国内提出“将央企总部迁出北京”的战略设想；2012年，罗天昊提出“迁官迁校迁央企”。2017年雄安新区设立，至2020年，部分央企总部开始迁出北京。2022，部分大学总部宣布迁出北京。
