合肥干部人才赴沪苏浙“百日实训”工作周报（第六期）

政务 2024-11-28 08:23 安徽

编者按

为深入推进长三角一体化干部人才交流，学习先发地区的先进经验，不断提升干部的国际化视野、市场化思维、专业化本领，更好服务经济社会高质量发展，我市以沪苏浙皖干部人才“1+4”交流合作平台为依托，常态化选派优秀干部人才到沪苏浙先发地区开展“百日实训”。为用好实训成果、拓展实训成效，现在合肥先锋微信开设专栏推送“百日实训”工作周报，供大家交流学习。

合作交流

联合推进示范试点项目建设

合肥高新区市场监管局与闵行区市场监管局联合推进长三角绿色低碳产业（空间新能源）质量提升示范试点项目建设，积极协调阳光电源股份有限公司与上海空间电源研究所、上海航天电源技术有限公司等单位在产品设计研发、检测技术对标、军品市场开拓等方面进行合作。近日，在上海市市场监管局组织的长三角质量提升示范试点建设项目阶段性评估中，该项目以全市最高得分通过中期督查。下一步将积极利用此次体悟实训契机，不断推进合肥高新区与闵行区在新能源领域的质量强链、标准稳链等工作。（高新区胡学涛）

体悟分享

在一线企业对接中发现招商线索

在常州市新北区跟班学习期间，深入走访企业，从“了解企业发展”到“发现企业需求”，再到“引进企业注册”，积极在与一线企业对接中发展招商引资线索，把“实地跟班”转化为实实在在的“实际效用”。一是坚持“一线工作法”，深入常州大茂车灯有限公司进行实地参观学习，在“进车间”“下厂房”中掌握了解企业产品开发、销售、采购、生产等一系列流程，为下步更好服务企业打下良好基础。二是充分发挥跟班效用，多次对接邀请常州大茂车灯有限公司高层组织赴巢会商洽谈，并全程陪同参观考察厂房选址等事宜，协助企业完成在巢注册。三是以长三角跟班学习为契机，主动参加上海进博会和宁波招商工作讲座，成功收集长三角区域有价值项目线索7条，不断充实巢湖市双招双引储备项目库。（巢湖市吴超）

打造“暖杨洋”外资服务品牌

点燃外向经济发展新引擎

杨浦区建立联合机制，整合各方资源，持续打造“暖杨洋”外资服务品牌，在外向型经济发展中全力做优外资企业生态圈。一是强化要素供给和政策保障，举办国际企业家圆桌交流会、外资政策解读会等活动，发挥德国海外商会联盟、北欧创新中心、国际商会等驻沪涉外机构联通政企、融通内外的功能，助力企业交到“新伙伴”、嗅到“新商机”。近三年，洛轲智能、美国CCCIS、声网在内的71家企业增资合计超13亿美元。二是推进贸易领域便利化改革，先后推动成立上海杨浦国际商会、跨境电商发展联盟、数字贸易发展服务中心等专业服务机构，进一步在跨境贸易通关、跨境支付及电子发票、跨境物流追踪、风险监测等方面加强制度探索和创新。近年来，合肥市外资企业加快集聚，2023年新增外资企业205家、同比增长46.4%，创历史新高。我们可以借鉴杨浦经验，打造合肥特色外资服务品牌，围绕重点产业建立多部门联合机制，为外资企业提供从项目引进、落地建设到后续发展的一站式服务，及时响应和解决外企诉求，增强外资企业在肥发展信心。（瑶海区陈路遥）

关于基层招商工作经验的学习和思考

南通市崇川区学田街道招商引资工作成绩突出，先后引进多个重大项目，考核排名逐年上升，有两点经验值得借鉴。一是锻造队伍赋能招商工作，创新开展“精英招商”模式，将街道优秀人才投放到招商引资一线，形成“人才跟着产业走、跟着项目走”的工作格局。目前街道配备专业招商人员10名，占全街工作人员5.5%。此外，学田街道将招商引资工作纳入青年干部学习计划，定期开展双招双引专题学习班，提升青年干部的综合招商能力。二是打破常规创新招商思维，学田街道辖区范围内招商载体资源有限，为打破桎梏，街道突破常规思维，创新采取“飞地招商”模式，以全区楼宇、产业园区等资源条件筑巢引凤，成功引入青程知识产权等数个重大项目落地崇川区华汇智谷产业园区（非学田街道辖区）。庐阳区坐拥老城历史文化资源与大科学装置国之重器，但目前面临着产业发展空间不足的困境，可以借鉴学田经验，提升招商人员占比和业务水平，推行招商项目的跨区域落地和管理，通过与项目“飞入地”的税收利润分成，实现资源的跨区域流动和优化配置，促进区域协同发展。（庐阳区赵文成）

典型案例

关于上海市城市运行管理中心的介绍与思考

上海市在全国最早提出“一网统管”建设，自2020年全面开展“一网统管”工作以来，成立了市、区、街镇三级城市运行管理中心，负责组织、协调、赋能各相关政府职能部门开展工作，主要经验做法如下:

一是打造“三级平台、五级应用”基本架构。“三级平台”是在市、区、街镇三级建设“一网统管”技术平台，突出城市运行管理“观、管、防、联、处”功能。其中，市级平台主要汇聚展示城市资源家底和实时态势，处置需市级处置的重大事件（约占2%）；区级平台接入全区各业务部门系统应用，主要对城市日常运行状况进行感知监测、分析研判；街镇平台是信息收集的前端和事件处置的末端，重在抓处置、强实战（区、街两级平台处置约98%的事件）。“五级应用”指的是在市、区、街镇、网格、社区（楼宇）五级构建智能治理应用，前三级侧重指挥协调功能，后两级主要利用移动终端进行现场处置。

二是构建动态接入、全域感知的监测体系。建立“城市之感”，依托“一网统管”市域物联网运营中心把涉及到物联感知的政务数据和企业、社会等第三方数据在同一平台接入，已整合全部16个区超400类约3.75亿个泛感知物联设备终端。建立“城市之眼”，利用安装在路边的普通探头、楼宇上的鹰眼镜头、搭载在巡逻车等车辆上的监控设备以及城市上空巡查的“无人机”等，以视频全解析，实现对城市动态实时建模。建立“城市之声”，通过12345市民热线、互联网和社交媒体，提取反映民生的数据信息，实时了解、关注民生热点问题。

三是建立平战一体、分工明确的运行机制。城运中心作为政府办下属事业单位，能够充分调动各部门力量，形成平时运行监测、战时一体化指挥调度的工作模式。如区级城运平台平时状态下，以网格化综合管理为主；紧急状态下迅速转为应急指挥模式，在城运应急委统筹下，各部门进驻中心，按照预案分级分层开展协同指挥、综合调度。

我市已启动城市智能运营管理平台建设，聚焦交通运行、生态环境、经济监测等城市运行重点领域，整合城管、交通、房产、自然资源等领域的业务及数据，逐步实现城市运行“一屏统览”。但与上海市相比，还存在管理机制不完善、场景应用不延续、数据归集不全面、部门协同机制未建立等方面问题，下一步建议从以下几个方面推进工作:

一是主动集成“一网统管”类场景。结合每年开展的场景申报工作，在场景审核环节明确要求部门申报的城市运行类场景原则上均需接入“一张图”系统，变部门被动为部门主动。制定相关接入技术标准，实现场景在城市运管中心大屏实时调取、一屏全览。将场景在“一张图”系统接入运行情况作为对应项目验收的必要条件。

二是谋划建设物联运营服务平台。由市数据局牵头建设，并制定相关管理办法，将分散在各处、碎片化、可共享数据的物联感知设备汇集接入平台，实现全市物联感知终端资源的汇聚整合、实时监测、共享应用等，进一步强化城市运行智能感知能力，进一步赋能经济、生活、治理领域场景应用，进一步丰富城市运行专题、主题数据库。

三是建立城市应急处置联动机制。基于“一张图”系统日常的统计分析、态势监测，定期形成城市运行情况报告，在政务平台进行通报。在市级层面组建一只由市政府值班室、应急、消防、城建、数据等部门参与的联勤联动队伍，与应急指挥中心、12345等协同配合，设置各类应急预案，面对极端天气、汛情火情、重大活动保障等突发事件时，相关部门进驻城市运管中心现场办公，迅速高效开展指挥调度、应急处置。（市数据资源局王荣荣）

来源：合肥市委组织部

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