风筝高飞一线牵 一面党旗两地红
——江西加强流动党员管理工作纪实
江西是劳务输出大省，全省有1100万人在外创业务工，其中有15万余人是党员，他们遍布全国31个省（区、市）。党员去向难掌握、组织生活难开展、管理难到位、作用难发挥等问题长期困扰各级党组织。
党的十八大以来，江西省委高度重视，将加强和改进流动党员管理作为党员队伍建设的重要内容，省委组织部积极督促指导各级党组织立足实际，探索加强流动党员管理的有效举措，打造流出前、流动中、返回后的流动党员管理闭环，切实提升全省流动党员管理工作质效。越来越多的流动党员找到归属感，成为一面面流动的红旗，在流入、流出两地显示出独特的力量。
织密组织网络
异地有了“家”
“感谢组织千里迢迢到上海建‘家’。”6月4日，随着抚州市东乡区驻上海流动党员党支部的建立，在上海打拼了十五年的抚州流动党员、上海华塑实业公司董事长艾明兴有了一个新身份——抚州市东乡区驻上海流动党员党支部书记，在实现自我价值的同时也在异乡找到了“家”的感觉。
针对流动党员管理难题，江西从抓个体向抓组织转变，根据不同类型，采取依托驻外办事机构、商会建立流动党员党组织，设立流动党员服务中心等多种方式为流动党员建“家”，将流动党员及时纳入组织管理。一些不具备组建条件的，则通过选派党建指导员、建立群团组织实现工作覆盖。
宜春市在粤港澳大湾区共有5000余名流动党员，该市打破以往流动党员党组织由县乡为主建立的管理格局，由市级统筹，成立宜春市驻粤港澳大湾区流动党员党委，下设7个二级党委和152个党支部，变“单打独斗”为“攥指成拳”。南昌市委组织部指导各级党委在外建立流动党员党组织109个，最远的党支部建在乌鲁木齐。玉山县毗邻浙江，依托杭州市玉山商会，组建玉山县驻浙江流动党员党委，下辖17个流动党员党支部，纳管1200多名流动党员，基本实现对在浙江的流动党员管理全覆盖。
强化跟踪联系
高飞不断线
“以为是给小孩买的快递到了，拆开包裹一看，原来是家乡党组织寄来的‘红色礼包’，里面是学习资料。”党纪学习教育期间，在东莞市务工的流动党员陈以方收到了赣州市上犹县油石乡党委寄来的“红色礼包”。为确保流动党员在每一次党内集中性教育中“不缺课、不漏学、不掉队”，江西省各级党组织通过邮寄“红色礼包”、网上培训等方式，组织流动党员参与到学习教育中来。
党员流动到哪里，党的工作就延伸到哪里。江西各级党组织认真执行外出报告、返乡报到、定期联系制度，强化跟踪联系，确保流动党员管理工作规范有序。多数流出地党组织都建立了联络员工作机制，明确专人定期与流动党员沟通，了解他们的工作、生活、学习和思想状况，确保党员一直“在线”。坚持以下发每月主题党日内容指导的方式，对流动党员党组织开展活动作出具体指导。在外流动党员党组织克服工学矛盾，定期组织开展“三会一课”、主题党日，采取“线上+线下”方式，灵活组织流动党员参加学习。
一些市、县还制定出台流动党员管理的制度文件、责任清单，探索实行闭环管理。鹰潭市执行流动党员活动证制度，流入地党组织将流动党员参加学习教育、组织活动、交纳党费等情况填写在活动证上，流出地党组织以此作为年底民主评议党员的重要依据。莲花县实施“线上+线下”双向摸排行动，通过制定流动党员档案表、绘制流动党员分布示意图等掌握党员流动信息。
创新管理方式
“流入”变“融入”
“来上海10多年了，过去和党组织联系不紧密，现在用手机扫下码，就能找到组织，感受‘家’的温暖，真好！”抚州市黎川县西城乡新桥村流动党员邹国林感慨。该县创新打造“归队码”线上平台，吹响流动党员“码”上报到的集结号，绘制数字地图，实现流动党员动态一图跟踪。
聚焦流动党员流动快、分布广等现实问题，江西各级党组织创新管理方式，依托赣鄱党建云自建信息系统等平台，健全流动党员流出流入情况登记制度，全面推行网上转接组织关系，动态采集登记、调整更新流动党员情况，做到流出一个、掌握一个，流入一个、管理一个。
各地既压实流出地党组织源头责任，做好“跟踪式”管理服务，又明确流入地党组织协同共管责任，让流动党员从“流入”变“融入”。九江市按照“组织共建、党员共管、共促发展”的原则，推动流出地、流入地党组织签订结对共建协议，构建“信息共享、阵地联用、活动联办、事务联议”的流动党员双向共管机制。安义县驻上海流动党员党委闵行区党支部与所在社区党支部每2年签订一次共建协议。鄱阳县与杭州石桥街道结成共建对子，成立流动党员党委，实现跨省结对共建。
搭建平台载体
汇聚“流动”力量
流动党员是流动的先锋力量，管好了、用好了，就是一面面流动的红旗。江西省各级党组织通过强化组织引领、搭建平台载体、完善激励保障，引导越来越多流动党员主动融入他乡、自觉服务老乡、积极反哺家乡，成为参与基层治理新的活力与动力。
“小杨，我家热水器坏了，可以帮忙看一下吗？”在上海市徐汇区，身穿红马甲的“杨茶生安义老表服务队”志愿者正忙着帮小区的居民免费维修门窗、家电。安义县流动党员杨茶生数十年如一日在居住地徐汇区学雷锋做好事，还开设“小杨热线”、成立志愿服务队，成为江西流动党员在上海的一张“名片”，被评为“中国好人”。
“我的根在这里，这里有我发展的土壤，我走出去的时候就想好了有一天要返乡创业。”在弋阳县圭峰镇邹山村，流动党员邓龙侠创建的服装辅料公司已经正式开工投产，带动解决60余名当地劳动力就业问题。
江西省各级党组织对流动党员政治上一视同仁，生活上主动关心，干事上积极搭建平台，规定在“两代表一委员”人选上要考虑一定比例的流动党员；对表现突出、群众公认的流动人员，要纳入入党积极分子队伍培养；组织部部长每年至少要走访调研一次流动党员工作，党支部书记每年至少与流动党员普遍谈话一次，支部委员每年至少走访慰问困难流动党员一次。
九江“彭蠡流动先锋”志愿服务队、景德镇“窑火红”流动党员先锋队、吉安“吉先锋”流动党员志愿服务队……一名名流动党员正在各级党组织的引领带动下，亮身份、担使命、做表率，为奋力谱写中国式现代化江西篇章汇聚起“流动”的力量。
来源：中国组织人事报
编辑：任学丽 高 岩
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