法治是最好的营商环境，具有固根本、稳预期、利长远的重要保障作用。“检察护企”专项行动开展以来，景泰县检察院坚决贯彻落实最高检、省市院指示要求，积极开展企业法定代表人任职资格监管问题行政检察监督，取得明显成效。
2023年9月，景泰县检察院在办理一起组织、领导传销活动案件过程中发现，犯罪嫌疑人王某某被判处刑罚后，刑满释放五年之内注册公司并担任公司法定代表人。相关监管部门可能存在对企业相关职位任职资格监管缺位的问题，这一线索很快被移送到行政检察部门。
涉刑人员担任法定代表人，不仅违反了法律有关从业限制的规定，且不利于营造公平有序的市场环境。在扩大线索摸排范围后，案件承办部门发现这并不是个案，涉刑人员担任法定代表人、企业董事、监事、高级管理人员等情况均存在。经过线索梳理、汇总、分析，景泰县检察院发现涉刑人员违法担任法定代表人、董事、监事、高级管理人员的问题具有多发性、隐蔽性特点，而监管缺位根源在于有关部门之间存在信息壁垒。在集中分析研判后，景泰县检察院专门谋划“个案办理-类案监督-系统治理”的体系化监督路径。
为打破信息壁垒，景泰县检察院在相关部门的大力支持下，获取市场主体基本信息1.5万余条，掌握辖区内注册登记的公司法定代表人信息，同步获取检察系统贪污贿赂、合同诈骗、职务侵占等特定罪名刑事案件信息。面对人工比对筛查违法担任公司法定代表人的涉刑人员，耗时耗力、出错率高的问题，探索创建“督促依法变更法定代表人法律监督模型”。通过模型运行和数据碰撞，筛查出违法担任公司法定代表人的涉刑人员，形成类案监督清单。在进一步核实并固定证据后，以个案办理为依托，深挖监管漏洞根源等深层次问题，发出检察建议2份，实现同类问题全覆盖监督。
自“检察护企”专项行动开展以来，景泰县检察院根据上级院工作要求，制定“检察护企”专项行动实施方案，细化工作任务，自主研发“督促依法变更法定代表人法律监督模型”，监督成效良好，获得市院肯定，该模型在全市推广应用，累计发现涉刑人员违法担任法定代表人线索100余条，调查核实违法任职人员80余人，向监管部门制发类案检察建议4份均获采纳，推动监管部门启动违法任职专项检查，规范经营主体准入资格审查，堵塞监管漏洞，实现“办理一案、治理一片”的效果。
检察机关专项监督引起市场监管部门高度重视。相关监管部门收到检察建议后，迅即针对已查明的违法任职清单，逐一与案涉公司负责人进行谈话，督促依法进行变更登记，在全市范围内启动涉刑人员违法任职专项检查，督促企业办理变更登记手续，并对失联企业实施载入经营异常名录处置。景泰县检察院会同县市场监管部门召开“深化‘检察护企’专项行动——企业法定代表人任职资格监管问题监督”座谈会，在机制共建、数据共享、类案会商等方面达成合作共识，打造数字赋能监督、助推市场监管的“护企”新模式。
来源：景泰检察
