基层治理是国家治理的基石,为进一步深化党建引领基层治理工作成效,推动基层治理体系不断完善、基层治理现代化水平不断提高,进一步健全完善党组织领导下联户积极响应、村民主动参与的基层治理机制,上察隅镇松林村积极探索实施可衡量、可比拼、可晾晒的基层治理评价办法。创新实施“八星评定”工作法,推动党建引领基层治理提质增效,激活基层治理一池春水。
制定创评标准。紧扣强边兴边、法治建设、产业兴旺、生态宜居、教育文化、矛盾纠纷调解、民族团结进步、家德家风养成等各项工作任务,细化量化爱国强边之星、平安法治之星、民族团结之星、志愿服务之星、生态文明之星、先锋模范之星、家庭和睦之星、和谐邻里之星“八颗星”及评定标准,涵盖乡村治理的方方面面。
广泛宣传发动。召开“两委”干部、党员、村民大会进行宣传,动员群众积极参与。通过印制宣传材料、制作宣传版面、悬挂宣传标语、微信群、大喇叭等多种形式广泛宣传开展创评“八星”目的、意义、内容以及创评标准、创评程序等,达到家喻户晓、人人皆知,营造浓厚的创建氛围。
明确创评流程。按照平时争创、集中评选的原则,采取“个人自荐→联户单位推荐→两委定评→复议核评→张榜公示→嘉奖授牌”六步法,评选过程坚持实事求是、严格程序,把创评情况纳入群众监督之下,做到公平、公正、公开,真正评选出在群众中品德良好、满意度高的“八星”先进典型。
全程动态管理。实施一年一评、能上能下的动态管理,对评选出的“八星”先进家庭和个人进行挂牌上星,张榜公示,宣传典型事迹;对创星意识不强、主动性较差的农户,安排党员户帮带创建,在思想上进行启发,在文化上进行帮助,精神上给予激励;对违星行为给予警告或取星摘牌处理。通过动态管理,给“八星评定”拧上“紧箍”,促进创评工作的常态长效。
强化结果运用。在“八星”先进户评选的基础上,每类别星级选树一名“八星”先进个人,达到普及性和引领性的有机结合。为调动村民积极性,松林村结合实际,制定“积分超市”星级兑换方案,评定为八星先进家庭和个人可在“积分超市”领取积分,兑换商品;评为“八星”先进家庭和个人的,在政策扶持、岗位安排、就业创业等方面给予优先考虑,可优先参与各级培训,实现“授星鼓干劲、评选促治理”。
“八星评定”工作法的施行,极大提高了广大人民群众对基层治理工作的参与度和知晓率,为促进基层治理奠定了良好基础。在“八星评定”工作法的带动引领下,松林村村民家庭关系更加和谐融洽,农牧民群众道德观念明显增强,集体荣誉感显著提高。乡风文明有“镜子”可照、有“尺子”可量、有“标尺”可比,形成了人人以“星”为荣、创“星”争“星”的良好氛围,有力推动了基层治理提质增效。
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