深化国资国企改革 打造现代化新型国有企业
尊敬的各位领导、各位企业家、各位专家：
大家好！
很高兴参加2024国资国企高质量发展峰会暨第十届国家治理高峰论坛。首先，我代表中国企业改革与发展研究会对峰会的召开表示热烈的祝贺，对长期以来关注支持国资国企改革发展的各位领导、各位专家表示衷心的感谢。
党中央国务院历来高度重视国有企业改革与发展。改革开放以来，国有企业改革一直是经济体制改革的中心环节和重要任务。经过四十多年的改革，成功探索出一条国有企业与市场经济相结合的成功之路。
特别是，进入新时代以来，在全面深化改革的历史大背景下，构建了“1+N”政策体系，开展了十项改革试点，推动了“双百行动”“科改行动”等国企改革专项行动，实施了《国企改革三年行动方案》。许多改革的基础任务取得了历史性成就，许多改革的关键问题取得了突破性进展，国资监管体制更加成熟定型。
在国有企业改革的历史进程中，国有企业的管理体制和经营机制发生了根本性变革，国有企业在改革进程中不断进化蜕变，已经成为适应市场经济要求、与市场经济相融合的新型国有企业。
党的二十大对新征程上的国有企业改革进行了全面部署。在二十大之后的第一次经济工作会议上，习近平总书记进一步深入阐述了新征程上国企改革的方向和重点，部署实施了新一轮国有企业改革深化提升行动方案。党的二十届三中全会把深化国资国企改革纳入进一步全面深化改革战略全局，进行了系统的部署。
学习三中全会精神，我有几点体会：
一是始终强调做强做优做大国有资本和国有企业的总体目标，要求提高资源要素利用效率和经营管理水平，加快建设更多世界一流企业，提升国有企业核心竞争力。
二是更加重视发挥国有企业的功能作用，要求推进国有经济布局优化和结构调整，建立国有企业履行战略使命评价制度，增强国有企业核心功能。
三是更加重视体制机制建设，要求完善管理监督体制机制，完善中国特色现代企业制度，健全推进国有企业原始创新制度安排，促进国有企业进一步按市场化机制运营。这些都为我们打造现代新国企提供了根本遵循。
新时代新征程，我们要在原有基础上，打造现代化新型国有企业。
将“新国企”置于“现代化”背景下去理解，现代新国企是适应发展新质生产力、推进中国式现代化要求，并为之提供关键支撑、创新领先、功能突出、治理高效、充满活力的现代化新型国有企业。
现代新国企不仅能够适应市场经济要求，而且能够引领社会主义市场经济发展。现代新国企应该是科技创新的国家队，产学研深度融合的主导者，科技成果转化和推广应用的推动者，可靠的国家战略科技力量；应该是高水平社会主义市场经济体制合格主体，自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展，资源要素利用效率和经营管理水平高，模范履行企业社会责任，真正按市场化机制运营；应该是高质量现代化产业体系的中坚力量，引领战略性前瞻性产业发展，在经济转型发展中发挥重要作用；应该是应对市场失灵的“稳定器”，改善供给需求、引导要素流动、弥补市场失灵，有效市场和有为政府的最优结合；应该是安全发展的“压舱石”，应对重大斗争，化解重大风险，筑牢经济社会发展基石；应该是共同富裕的“支撑力”，提升基础设施建设、公共服务领域有效供给，更好解决发展不平衡不充分问题，让改革发展成果更公平更广泛惠及人民群众。
打造现代新国企，要着力做好以下几个方面的工作：
一是优化国有经济布局，加快建设现代化产业体系。加大国有资本在战略性产业投资力度，以市场化方式推进整合重组，推动国有资本向前瞻性战略性新兴产业集中，加快未来产业布局。充分发挥国有龙头企业在产业链循环畅通中的支撑带动作用，加快传统产业数字化智能化绿色化转型升级，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。积极参与优化全球产业链供应链布局，塑造国际产业竞合新优势。
二是完善国有企业的科技创新机制，成为可靠的国家战略科技力量。健全国有企业推进原始创新的制度安排，加大关键核心技术的攻关力度。从技术供给和需求牵引双向发力，促进产学研的有效贯通，实现科技成果的高效转化应用，实现创新链、产业链、资金链、人才链的深度融合。鼓励开展高风险、高价值应用基础研究，支持国有企业深度融入国家创新体系。
三是强化国有企业对重点领域的保障功能，支撑国家战略安全。深入贯彻总体国家安全观，把维护国家战略安全作为国有企业重大使命责任。推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，有效维护国家产业和能源资源安全，坚决守住不发生重大风险的底线。
四是健全中国特色现代企业制度，使国有企业真正按市场化机制运营。推动不同层级、不同类型国有企业在完善公司治理中加强党的领导，持续完善董事会运行机制，更广更深落实三项制度改革。弘扬企业家精神。推动国有企业提高资源要素利用效率和经营管理水平、履行社会责任，加快建设更多世界一流企业。
五是完善管理监督体制机制，健全以管资本为主的国有资产监管体制。健全经营性国有资产出资人制度，增强各有关管理部门战略协同。坚持授权与监管相结合、“放活”与“管好”相统一，深化分类改革。建立国有企业履行战略使命评价制度，完善国有企业分类考核评价体系，开展国有经济增加值核算。深化国有资本投资、运营公司改革。
国资国企改革永远在路上，打造现代新国企需要经过长期不懈的努力，需要我们不断创新、不断突破，这是时代赋予我们国资国企的使命和责任，让我们共同努力。
谢谢大家！
来源 | 人民论坛网-国家治理网
新媒体编辑 | 王思楠
责编 | 李懿
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