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每月一析
看案例，解锁暂时进出口合规申报指南
作者：上善若水
从业经验约15年+，熟悉海关法律法规，进出口业务流程，跨境电商等外贸新业态业务。擅长从技术角度思考解决通关问题，根据业务场景输出通关方案等。
【关务小叙】栏目是由从业关务相关10余年的老战友，根据自身经验而叙，期待与关务界的朋友产生共鸣。
用暂时进出口关键词检索，全国海关公示的处罚案例共141条，经过整理归纳，有效数据为137条，其中出口相关59条，进口相关78条。
从处罚金额角度分析：
去除不予处罚的案例，5千以下涉及案例22条；5千至1万涉及案例30条，1万至5万涉及案例42条，5万以上涉及案例29条。处罚金额最低为34元，最高为1330000元，ATA类案例为39条。
从错误类型角度分析：
从处罚案例内容中错误类型角度分析，未按规定期限复运进出口占比最多，高达85条，占比为62%。按照现行文件规定，暂时进出境货物需按照规定期限（6个月）复运进出境，以下为选取的案例：
经我关调查，当事人有以下违法行为：2022年8月15日，出口一票货物，报关单号：XX，货物名称为阻火器，共计6台，总价值60.4562万人民币。上述货物应当在 2023年2月18日前复运进境。
2023年6月，向我关申请办理暂时进境延期手续，此时货物出口已超期。当事人的行为属于《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十八条第（七）项之规定的违规行为：未按照规定期限将暂时进出口货物复运出境或复运进境，擅自留在境内或者境外的。依照《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十八条第（七）项之规定，决定对当事人作出如下行政处罚：处罚款人民币：3万元。
其次错误类型为夹带货物，涉及案例29条，占比为21%。此种错误类型主要为船公司空箱进口时被查获发现夹带。以下为选取的案例：
经我关调查，当事人有以下违法行为：XX公司于2024年4月23日向海关传输提单XX项下集装箱空箱XX暂时进境电子舱单数据。经查， 集装箱内夹带有笔记本电脑1139台，其中Think Pad E16 GenI有1039台，Legion 516IRX9有92台，Legion 7 16IRX9有8台，台式机主机6台。
依照《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第二十二条第（四）项、决定对当事人作出如下行政处罚：警告并处罚款人民币：0.1万元。
卫生检疫类处罚涉及案例7条，此类原因主要为品名申报为新产品，实际产品为旧产品，以下为选取的案例:
2023年5月12日，当事人受XX委托以暂时进出货物方式申报进口一批时代20升不锈钢可回收酒桶，申报商品编码：7310219000，申报数量：300个，申报金额：18243美元，报关单号：XX。经查验并送检，该货物属于旧机电产品。当事人未按旧机电报检同时未向海关申报卫生检疫。
综上，当事人上述时代20升不锈钢可回收酒桶未向海关申报卫生检疫的行为违反了《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第十条之规定。决定对当事人分别科处罚款人民币0.8万元。
剩余错误类型为申报要素错误5条，贸易方式错误4条，编码错误3条，禁止进口3条，以下为选取的案例：
型号错误：当事人委托于12月9日向海关申报出口暂时进出货物项下风力发电变频器1个，申报价格FOB45000欧元，申报型号为无型号，报关单号XX。经查，实际型号应为ENVERT-1DA-2X。上述事实业已构成违反海关监管规定的行为。科处罚款人民币6000元。
贸易方式错误：2017年10月25日，当事人以暂时进出货物方式向海关申报进口窑炉加热设备1台，价值10392美元(EXW), 上述设备于2017年12月14日以“暂时进出货物”方式向海关申报退运出境。经海关稽查，上述设备为你公司租赁使用，支付租金35505美元，与申报不符。经核定，漏缴税款69105.87元。
据此认定：当事人的上述行为已构成违反海关监管规定的申报不实行为。根据《中华人民共和国海关法》第八十六条(三)项，决定对当事人作出如下行政处罚：罚款50000元。
结合以上案例分析，暂时进出境合规申报如下：
1.重中之重为需在规定期限内复运进出境或及时提出延期申请，日常工作需做好台账登记。
2.商品性质核实，是否为旧，如为旧，需做好卫生检疫，同时需做好进出货物单货一致，特别是申报项品牌，型号等内容。
3.回归暂时进出口货物贸易性质本身，不可将租赁贸易，一般贸易等贸易方式错误申报为暂时进出货物。
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本期的行政处罚案件来自：海关总署
