城市管理水平的高低，关系着百姓民生，也彰显着城市文明程度。作为承担城市管理职能的部门，金川区城市管理局肩负着越来越多的城市管理和执法任务。面对纷繁复杂、千头万绪的城市管理难题，城市管理工作究竟应当侧重于强化执法与处罚，还是着重于教育劝导呢？有人说，城市问题应通过柔性管理和沟通协调及时解决；也有人说，没有规矩不成方圆，只有对违反城市管理规定的行为予以处罚，才能有效解决城市管理问题。
金川区城管局经过长期探索，实现了柔性管理与严格执法的相辅相成，既“人性化”执法、“暖心式”服务、“亲民型”管理，又严格依法履职、打击违法行为，共同推进城市管理工作高效运行，实现了执法效果和社会效果相统一。
柔性管理传递城管温度
非机动车停放一直是城市管理中的一大难题。不少市民对非机动车乱停乱放的整治和处罚执法工作难以深入理解并予以配合。今年以来，金川区城管局优化执法方式，推行以人为本、为他人着想的柔性执法举措。当发现非机动车乱停乱放时，城管队员首先以劝导教育为主，耐心地向车主讲解城市管理相关法律法规，引导车主将车辆按照标识箭头规范停放在指定区域。对不予配合的，城管队员仍然以口头警告为主，提醒车主遵守城市管理法律法规，做守法公民。队员在执法过程中切实做到客观、专业、规范，在语言、方式、行为等方面努力保持亲民、友善、接地气的风格。这种以劝导教育为主的柔性执法方式，不仅减少了执法过程中的冲突与矛盾，更在潜移默化中提升了市民的文明素养和规则意识。为从根本上解决非机动车乱停乱放的问题，金川区城管局每年都会对非机动车停车位进行重新规划，确保非机动车有位可停，方便车主快速找到停车位。
整治店外经营这一情况特别容易引起执法者和经营户之间的摩擦和矛盾。金川区城管局在处理此类问题时更加注重沟通与引导，常常站在商户的立场和角度，采取人性化的解决方式。
近日，在武都路一家蔬菜店门前，金川区城管局金川路大队队员巡查时发现，店里售卖的玉米棒子堆放占用了人行通道。金川路大队金水里中队中队长王志斌说道：“老板，玉米棒子这么堆放可不行。”店主脸上露出尴尬与无奈的神情，回应道：“哎，我也知道这样不好，可最近生意不好，人手也不够，实在是忙不过来啊。”
面对店主的苦衷，城管队员没有选择简单的处罚，而是热情招呼，与对方攀谈起来。“您看这样，咱们把这些玉米棒子搬到店内，既不影响行人通行，又能让您的店铺看上去更加整洁有序，生意自然就会好起来。”说着，几名队员已经挽起袖子帮忙收拾。和店主一起，将原本杂乱的玉米棒子搬进店内，人行道又重新恢复了畅通。道路清理后，城管队员又向店主耐心宣讲占压人行通道经营违反城市管理法律法规的相关内容，得到了商户的充分理解和支持。
“每家商户背后都是一个家庭的全部生活来源，如果只是一味地堵而不疏，既不人性化，也会让执法效果难以持久。”王志斌说。
自10月份以来，金川路大队对武都路开展市容环境整治行动，组织路面队员和机动队员，对该路段的店外经营、流动摊点、卫生死角等进行集中管理。在执法工作中，城管队员以解决问题为出发点，以文明劝导、柔性执法为主，听取商户意见、换位思考、加强沟通、用心服务。对于轻微违规且愿意整改的商户、摊贩，执法人员督促其限期整改，并在整改期间提供必要的帮助与指导。这种充满温情的执法方式，得到了商家的认可，提高了市民群众对城管工作的接受程度，也促进了城市管理的和谐与进步。
据了解，截至2024年10月底，金川区城市管理局各执法大队共实施柔性执法6050起。
严格执法保障城市安全
今年以来，随着城市建设的快速发展，渣土车辆运输量激增，同时也带来了一系列的城市安全隐患和环境问题。金川区城市管理局采取严格的监管措施，加大对渣土车辆的管理力度，对那些未经审批或者未按照审批要求，随意乱倒乱运渣土和建筑垃圾违反城市管理相关规定，侵害城市和市民权益的违法行为，依法予以处罚，并要求严格整改，确保城市管理安全有序。
2024年4月，位于紫金苑景区附近一建筑施工单位未经核准擅自处置工程建筑垃圾，其容量达100多车，严重影响市容环境。针对此类违法行为，金川区城市管理局本着依法执法、从严处罚的原则，按照相关程序，依法对该建筑施工单位处以2万元的处罚。
一方面，加强源头管控，对渣土运输车辆实施严格审批，既要明确建设单位、施工单位、承运单位及渣土数量，还要规范运输时间、运输路线和倾倒地点。另一方面，对于违反渣土及建筑垃圾处置方面法律法规的企事业单位，依法予以严惩，绝不姑息。特别对未批先运，不按规定时间要求和路线随意倾倒渣土、建筑垃圾等行为采取“零容忍”的态度，坚决予以打击。严格的执法态度，不仅有效遏制了渣土及建筑垃圾乱倒乱扔的现象，也保护了城市的生态环境与市容市貌。截至10月底，该局各执法大队累计查处未批先运及不按规定时间要求和路线随意倾倒渣土、建筑垃圾等行为共86起。
此外，城市道路在施工过程中，围挡必须按照规范设置，确保施工区域与周边环境有效隔离，防止施工噪音、扬尘等对周边居民的影响。金川区城管局对施工单位提出严格要求，并定期对施工区域周边进行检查，对于围挡设置不规范、存在安全隐患的情况，责令其有效整改，并依法予以处罚。严格的监管与处罚机制，不仅保障了施工工地的安全与秩序，也维护了周边居民的合法权益。
金川区城市管理局这种刚柔并济又充满人文关怀的文明执法，进一步提升了城市管理水平，提高了群众对城市管理的满意度，激发了市民主动、自觉维护市容环境秩序的积极性。
记者：于爱云
来源：镍都金昌客户端
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