截至今年9月底，全市共有经营主体约6.3万户，同比增长3.04%。
1月至10月，民营经济实现税收收入76.38亿元，占全市税收总收入比重67.82%。前三季度，民营经济增加值占地区生产总值比重68.7%，乌海市民营企业发展稳中有进，展现出强大的韧性，成为推动经济增长的重要力量。如何进一步为民营企业敢闯提供坚实的发展保障？乌海市从提供“有导战略”、构建“有效市场”、打造“有为政府”方面，系统优化民营企业发展环境。
提供“有导战略” 让民营企业找准方向
近年来，民营经济稳定经济增长的贡献越来越大、转型升级的步子越来越大、奉献社会的贡献越来越大，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着重要作用，成为推动高质量发展的重要力量。
民营企业发展，把准政策方向是关键。
“民营企业就要观大势、看大局，要紧盯政策，在变化中抓住发展良机，找准方向、顺势而为，做到与国家需求‘同频共振’。”内蒙古东源科技集团有限公司总经理朱庆和说。
作为一家民营企业，东源科技集中力量深耕自己熟悉的领域，依托乌海打造全国重要的可降解材料基地，在提高自身核心竞争力的同时，重视产业链协同联动，企业产品不断走向高端、终端，目前企业年生产BDO产能38万吨，成为全国生产规模最大的1，4-丁二醇及下游深加工产品全产业链生产基地。
“要转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，民营企业需要坚守主业、做强实业，自觉走高质量发展路子。”乌海市工商业联合会副主席郭海林说。
近年来，乌海市认真贯彻落实习近平总书记和党中央为内蒙古确定的战略定位和行动纲领，加速推进传统产业迭代升级和新兴产业培育壮大，全力打造现代煤化工、硅基新材料2个千亿级产业集群和精细化工、冶金建材、装备制造、现代能源、可降解材料5个超百亿级产业链群，走出了一条产业耦合、产业链延伸、附加值提升的转型升级之路。
“绿色发展是长远利益所在。民营企业积极节能降碳，既是产业政策使然，也是自身升级的需要。只要导向是明确的，我们将投身于此并汇聚起磅礴的力量。”乌海海易通银隆新能源汽车有限公司常务副总经理聂虹雯说。
构建“有效市场” 让民营企业敢拼敢闯
优渥的成长环境是企业做大做强的保障。为了推动经济活力加速释放，构建“有效市场”，乌海市各类政策出台动作快、操作性强、普惠面大，是全力拼经济、稳增长的有力抓手。给服务做“乘法”，确保“服出效率”，政府角色逐渐由管理者变为服务者，产业政策也逐渐由差异化、选择性向普惠化、功能性转变。政府服务有了效率，市场有了活力，企业“顶天立地”。
“政府为各类经营主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，就会让企业发展更有信心、更有干劲。”内蒙古华恒能源科技有限公司副董事长陈海明说。
内蒙古华恒能源科技有限公司是2021年落户于乌海市的一家企业，从项目立项到开工建设，不到一年，厂区内便已是“高塔”耸立，项目建设快马加鞭如期投产运行。目前该公司BDO产能达到31.2万吨/年，PTMEG产能达到18.4万吨/年。
投资有信心，源于政府服务有保障。
“普惠化即去除差别化，以保障经营主体的公平竞争。功能性即通过加强各种基础设施建设，促进技术创新和人力资本投资，从公平竞争的角度谈服务，推动产业政策由‘重点呵护’转向‘全员守护’，政府角色由‘入场参赛’转向‘场外服务’。”乌海高新技术产业开发区管委会建设管理局局长王宇说。
乌海市始终在破解民营企业生产过程中遇到的堵点难点问题上下苦功、出实招，聚焦科技创新、产业扶持、绿色低碳、税费减免等方面，出台相关政策与措施，不断激发民营经济经营主体活力。
“金融支持是企业发展的‘源头活水’，这样的好政策帮助企业在成长初期能够稳扎稳打，也让我们在时代机遇面前坚定发展信念。”内蒙古三维新材料有限公司董事长姚振德说。
发展环境深刻影响着民营企业的“闯”劲，影响着民营企业的生机活力。乌海市不断优化营商环境，推动各项纾困惠企政策切实落地，给民营企业创造广阔发展空间，坚定了民营企业“闯”的信心和底气。
打造“有为政府” 让民营企业如沐春风
以“有为政府”推动有效发展，乌海市主动谋、积极争，勇担当、善作为，在服务软环境上下功夫，不断优化民营企业发展的政策环境、政务环境，政务服务落细落实。
“项目落地以来，政府‘帮办代办’专员就与我们‘绑定’了，从业务咨询、材料准备到许可证审批，每个环节都全程跟进，事事替我们想到前、做在前，让我们省事、省时、省心。”乌海市倍杰特环保有限公司新材料项目总经理张晓峰说。
乌海市倍杰特环保有限公司年产40万吨环保新材料项目是乌海市重点工业项目，从企业落地就享受到了一对一的“帮办代办”服务，专人跟踪全程负责，接待、受理、流转、审批、办结、存档的全流程由“企业跑”转变为“政府跑”。
“在政策服务制定时重视信息调研，在政策执行时关注各类问题，实现各责任主体的激励相容。政府和市场的关系需要在市场经济发展中不断调整改进。最根本的是，要通过营商环境的改善和服务型政府的打造，实现有效的‘放管服’，让民营企业最大可能地增强获得感、便捷感、安全感。”乌海乌达高新技术产业开发区综合服务中心副主任伊新义说。
政府诚信是社会诚信的重要基石，也是做优发展环境的重要环节。坚决兑现承诺，是优化营商环境最好的体现、最掷地有声的落实。只进一扇门，医保社保缴纳、公积金提取、执业资格证申领、开办企业等300多项事项都能一站式集中办理。只跑一扇窗，统一窗口提交要件，审批、办证等流程后台运行。审批流程简单明了，办理时限越来越短，服务越来越高效。政务服务不断“提速”，担当作为的形象深入人心。
乌海市鼓励企业家积极建言献策，逐步建立政企沟通的“绿色通道”。从政策上鼓励支持民营企业，减税降费、创新引领、要素保障、金融普惠，推动政策一项一项落细落实。在服务上有呼必应，发挥干部服务企业“联络员”、政策精神“宣传员”、企业困难“化解员”作用，帮助企业提振发展信心、把握发展态势、化解发展难题、增强发展后劲。
“我们将聚焦聚力，主动担当作为，推动市委、市政府各项部署扎实落地。着力以企引企，打造特色园中园，加快建成鲜明特色和局部优势的产业集群；推进新能源、新材料产业耦合发展，助力自治区擦亮‘绿电’亮丽名片，切实推动乌海高新技术产业开发区高质量发展。”乌海高新技术产业开发区管委会主任赵永飞说。
记者：马宏伟
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