Eli Tan, Ride-Hailing Drivers in Massachusetts Win Right to Unionize, https://www.nytimes.com/2024/11/06/technology/uber-lyft-drivers-unionize-massachusetts.html
周三,马萨诸塞州的网约车司机通过州全民公决(ballot initiative)的方式赢得了组建工会的权利,这是史无前例的胜利,可能为全国的零工立法开创先例。
该立法以 54% 对 46% 的投票率通过,Uber 和 Lyft 等应用程序的司机能够组建具有集体谈判权的工会——同时仍被归类为自雇者。
这项投票在劳工倡导者中引起了争议。其中许多人反对,因为对于将网约车司机重新归类为劳动者的更大运动(而劳动者将默认受到《国家劳动关系法》的保护),这项投票是一个挫折。
这项由服务雇员国际工会和国际机械师和航空航天工人协会提出的倡议将创建一个听证程序,司机可以向州委员会提出有关不当劳动行为的投诉。但它不包含有关罢工保护的语言。
“从言辞上讲,这是一场胜利,”进步非营利组织 Groundwork Collaborative 的高级研究员凯蒂·韦尔斯 (Katie Wells) 表示。“但这是否是一场实质上的胜利,能否真正改变权力不平衡以及这些工人在剥削和掠夺性经济中生存的能力?可能不会。”
这种做法被称为行业谈判,即工人以行业为单位成立工会,在本例中是网约车司机,而不是以特定公司的工人身份成立工会。该措施不包括对送餐司机的保护。
全国范围内掀起了关于零工经济的立法浪潮,其中包括加利福尼亚州的第 22 号提案以及纽约州、华盛顿州和明尼苏达州的最低工资和福利法。6 月,Uber 和 Lyft 与马萨诸塞州总检察长达成了长达一年的法律纠纷,并同意向该州的司机支付最低工资和一些福利。
在一次采访中,服务业雇员工会主席 April Verrett 称,这一结果对被排除在劳动法之外的零工工人来说是“向前迈出的一大步”。
Uber 和 Lyft 并不反对这项倡议。
但 Uber 在一份声明中表示,该投票提案在一个以大力支持工会而闻名的州“勉强通过”是值得注意的。该公司表示:“很明显,选民对此有所保留,现在立法机构有责任解决他们的担忧。”
哈佛大学法学院劳动法教授 Sharon Block 表示,州劳动法可以为工人提供保护,弥补联邦法律的漏洞,而联邦法律对零工工人的保护已经特别薄弱。“因此,看到一种量身定制的集体谈判模式将是一个非常令人兴奋的实验,”她补充道。
但加州大学欧文分校法学院教授 Veena Dubal 表示,这种模式可能很棘手,如果做错了,可能会阻碍工人争取劳动者分类等额外权利。
“我们的想法是,如果有针对《国家劳动关系法》中规定的工人的州级谈判法,你希望这些法律的制定非常谨慎,并考虑到联邦法律的缺陷,”Dubal 说。“这不是那部法律,这就是 Uber 和 Lyft 不反对它的原因。”
马萨诸塞州司机联合会代表全州 1,800 名网约车司机,该组织的组织者凯利·科布-勒米尔 (Kelly Cobb-Lemire) 表示,该组织司机对该措施的看法大体上存在分歧。
“我们并不反对工会化,”科布-勒米尔女士说。“但我们觉得这还不够。”