近期，枣庄市人社局出台《关于加强枣庄市乡土特色品牌技能人才队伍建设的若干措施》，加快推动乡土特色品牌技能人才队伍建设，促进乡土特色品牌产业繁荣，以技能引领乡村振兴，助力国家可持续发展议程创新示范区建设。
一、出台背景
乡土技能人才是宝贵的人才资源，是乡土技能技艺的“传承人”和推动共同富裕的“生力军”。枣庄市人社局高度重视乡土人才工作，相继制定出台了《关于开展枣庄乡土特色品牌技能人才培养评价的实施意见》《加强枣庄乡土特色品牌技能人才服务工作的实施方案》，从顶层设计上系统规划，完善政策支持体系，厚植乡土人才生根发芽的肥沃土壤。枣庄乡土特色品牌技能人才大赛每三年举办一轮，今年作为乡土特色品牌技能人才大赛第一轮的收官年，累计将选拔培育乡土特色品牌技能人才近400人，人才队伍逐步壮大，相关工作获央视报道和省厅发文肯定，得到《国务院农民工工作领导小组简报（乡村振兴专刊）》全国推广。为进一步巩固和扩大培育成效，发挥乡土特色品牌技能人才引领创新创业促进就业、拉动产业发展的作用，在现有政策基础上，围绕枣庄乡土特色品牌产业发展和乡土技能人才队伍建设，进一步优化和出台新举措非常及时，也非常必要。
二、总体框架
《关于加强枣庄市乡土特色品牌技能人才队伍建设的若干措施》包含总体要求、基本原则、主要措施、组织保障等4个方面。其中，基本原则突出“三个坚持”，即：坚持上下联动、合力推进。推动市区各级部门、社会组织及个人发挥各自优势，共同参与乡土特色品牌技能人才开发，形成工作合力。坚持紧扣产业、服务乡村。紧紧围绕本土特色资源和乡村振兴需求，尊重产业发展规律和人才成长规律，建立多层次多渠道的乡土特色品牌技能人才培育机制。坚持“三带”引领、高效用才。以带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富作为乡土特色品牌技能人才队伍高质量发展的着力点，发挥“三带”示范引领作用。主要措施涉及搭建选拔平台、完善组织构架、创新评价激励机制、实施职业技能培训、开展创业提升行动、提供政策服务“工具包”、打造“社保卡+”新模式、创建乡土特色产业园、培树创业典型等9条具体举措，涵盖乡土特色品牌技能人才“选人、育人、用人”全链条。
三、主要内容
一是精准“选人”，夯实队伍基石。打响“匠心传承特色品牌，技能助力乡村振兴”大赛品牌，通过大赛评选出技能大师、技能标兵、技能能手。采用“赛展演会销”结合的办赛模式，在大赛期间举办系列配套活动，形成丰富广泛的乡土特色品牌技能人才竞赛体系。完善组织构架，分级分类健全数据库，推动乡土特色品牌技能人才联盟化发展，实现乡土特色品牌和技能人才的要素统筹、协调发展、共同提高。
二是多渠道“育人”，赋能人才提升。探索具有我市特色的评价激励机制，开展乡土技能人才职业技能等级认定和专项职业能力考核。将乡土技能类职业（工种）纳入补贴性职业技能培训项目指导目录、急需紧缺职业（工种）目录，全面实施“互联网营销师+电商直播”培训，精准开展石榴苗木种植等特色技能培训。将符合条件的人才纳入创业担保贷款支持对象，提供“一揽子”政策服务支持。
三是产才融合“用人”，发挥引领作用。以技艺传承、产业发展为目标，整合项目、资金、场地和人力、人才等要素资源，首批以石榴、上水石、土豆种植为重点，精心打造乡土特色品牌技能产业园区，推动“技能人才+乡土产业+特色文旅”互融互通。推出“乡土特色品牌技能人才”服务一卡通，对历年大赛获奖选手开办的商业项目、乡土特色品牌优质商户、纳入人才库的乡土技能人才，开展持社保卡消费优惠满减、引流支持等活动。评定创业之星、优秀创业项目，培树一批创业典型。
