欧盟零毁林法案延后一年！无风险国家概念，或扭转全球贸易体系！

科技 2024-11-19 09:00 上海

11月14日，欧洲议会全会投票决定，将《欧盟森林砍伐条例》（EUDR）的生效日期推迟一年，至2025年底。这一决定标志着欧盟在平衡环境保护与经济发展之间所做的努力。

此次推迟主要出于以下考虑：考虑到EUDR对全球供应链的深远影响，延长过渡期将使企业有更多时间适应新的监管要求，避免因仓促实施而导致的混乱；欧盟议会希望通过延长过渡期，更好地倾听来自成员国、非欧盟国家以及行业利益相关者的意见和建议，从而完善法规，确保其有效性和可操作性。

欧洲议会此次投票结果显示，各方对EUDR的实施存在着不同的意见。最终通过的版本是在欧盟委员会原始提案的基础上，结合欧洲人民党提出的部分修正案而成的。虽然EUDR的生效时间有所推迟，但欧盟对打击森林砍伐的决心并未改变。通过实施EUDR，欧盟旨在确保在欧盟市场上销售的产品不会导致全球森林砍伐，从而为保护全球森林资源做出贡献。

《欧盟森林砍伐条例》（EUDR）的实施再次迎来新的进展。11月14日，欧洲议会投票通过了对该条例的修订，并决定将实施日期推迟一年，至2025年底。接下来，欧盟委员会、理事会和欧洲议会将进入三方对话阶段，以协调各方立场，最终确定EUDR的具体内容。尽管时间紧迫，但各方均表示有信心在年底前达成一致。

欧洲议会之所以决定延期，主要是为了给企业提供充足的时间来适应新的法规，并确保法规的实施更加顺畅。此次延期意味着，大型企业需要从2025年底开始遵守EUDR，而中小企业则有更长的过渡期，直到2026年中。EUDR旨在通过禁止在欧盟市场上销售与森林砍伐相关的产品，来遏制全球森林的破坏，从而应对气候变化和生物多样性丧失。该条例自2023年6月29日生效以来，备受全球关注。

随着EUDR的实施，一个关键问题是：美国是否能够被视为“无风险”的原产国？这将直接影响美国相关产品进入欧盟市场的条件。本文将深入探讨EUDR的具体挑战、对全球供应链的影响，以及美国如何应对这一新规。

首先，经过欧洲议会的投票，欧盟森林砍伐条例（EUDR）的实施时间再次调整。大型企业需要在2025年12月30日前达到合规要求，而小型企业则有更长的过渡期，直到2026年6月30日。此外，用于评估供应链可持续性的基准测试系统也延长至2025年6月30日。

这一决定既考虑到了企业在适应新规时可能面临的挑战，也为欧盟成员国、发展中国家以及相关利益方提供了更充分的时间来完善实施细节。对于此次延期，各方反应不一。许多企业对此表示欢迎，认为这有助于他们更好地理解并遵守新的法规要求。然而，环保组织则表达了担忧，他们认为延迟可能会削弱人们对解决森林砍伐问题的紧迫感。

EUDR的实施延期为各方提供了调整和适应的时间，但也引发了关于环境保护与经济发展的平衡问题的讨论。未来，欧盟将继续推动EUDR的实施，以实现其保护森林、应对气候变化的目标。

欧盟森林砍伐条例（EUDR）的最新修订中引入了一个全新的概念——“无风险”国家。这一分类的设立旨在简化来自被视为“低风险”地区的产品的合规流程。“无风险”国家意味着什么？如果一个国家被列为“无风险”国家，那么从该国进口相关商品的企业将享受到更简化的合规流程。具体来说，他们不需要提交繁琐的尽职调查声明、地理位置数据以及土地收获日期等信息。相较之下，来自“高风险”国家的商品则需要满足EUDR的所有要求。

“无风险”国家的产品有哪些特殊要求？尽管“无风险”国家的产品可以享受简化的合规流程，但企业仍需向主管部门提供以下基本信息：相关商品的商品名称和产品类型；相关商品或产品的数量；生产国，以及（如适用）该国境内的特定地区；供应商信息，包括提供产品的企业或个人的姓名、邮政地址和电子邮件地址；收件人信息，包括接收产品的企业、运营商或贸易商的姓名、邮政地址和电子邮件地址；经核实的证据，确认产品没有造成森林退化；经核实的证据，表明商品的生产符合生产国的法律要求。

要被欧盟认定为“无风险”国家，一个国家必须满足以下几个关键标准：从1990年以来，该国的森林面积必须保持稳定或持续增长；该国必须是《巴黎协定》等国际环境协议的签署国，并积极履行相关承诺；该国必须拥有完善的森林保护法律法规，并能够有效执行，同时建立透明的监测体系。

美国能否成为“无风险”国家？美国企业对这个问题非常关注。虽然美国拥有成熟的林业管理体系，但要成为欧盟认定的“无风险”国家，仍面临着诸多挑战：美国目前没有一部全国性的森林保护法，各州的森林管理政策不尽相同，这使得美国的森林监管体系缺乏统一性；美国虽然开展了大量的森林监测工作，但缺乏一个统一、透明的国家级监测体系，无法全面评估其森林资源状况；虽然美国目前是《巴黎协定》的签署国，但由于历史原因，其对气候变化问题的态度存在不确定性。

综上所述，虽然美国在森林管理方面具有一定的优势，但由于缺乏统一的国家级森林保护法律和透明的监测体系，以及在国际气候合作方面存在不确定性，因此很难被欧盟认定为“无风险”国家。

如果美国不能被列为“无风险”国家，那么美国企业在向欧盟出口相关产品时，就需要遵守EUDR的全部要求，包括进行更加严格的尽职调查。这将增加企业的合规成本，并可能影响其在欧盟市场的竞争力。“无风险”国家的认定，虽然旨在简化部分地区的合规流程，但也引发了广泛的争议。

一些批评者担心，这一分类可能会为规避监管创造漏洞。例如，来自高风险地区的商品可能通过“无风险”国家进行转运，从而规避严格的审查，达到“洗绿”的目的。环境组织认为，这种分类可能导致不公平竞争，加剧了发达国家与发展中国家之间的矛盾。他们担心，这会损害发展中国家的利益，并激化贸易摩擦。还有人担心，将部分国家或地区认定为“无风险”可能会削弱EUDR的整体效力，使其无法有效应对全球森林砍伐问题。

这一争议可能对欧盟内部的政治格局产生影响。不同政党对“无风险”国家的认定标准以及可能产生的后果持有不同观点，这可能会在欧盟委员会的组建过程中引发分歧。“无风险”国家的引入，虽然意图良好，但其潜在的风险和争议不容忽视。欧盟在推动这一政策的同时，必须平衡环境保护、贸易便利化以及各成员国之间的利益。

欧盟委员会尚未对各成员国在《欧盟森林砍伐条例》（EUDR）下的风险类别做出最终决定。这一分类机制引发了诸多争议和担忧。

对国家形象和贸易的影响：被列为高风险国家的国家，其国际形象可能会受损，并面临更多的贸易壁垒。高风险国家的产品出口将面临更严格的审查和更复杂的合规流程。即使在欧盟内部，也存在着关于哪些成员国符合“无风险”标准的争议。一些森林覆盖率较高的国家，如芬兰和瑞典，可能也难以满足所有要求。

引发外部争议：有观点认为，“无风险”国家的认定可能带有保护主义色彩，偏袒欧盟内部的生产者，从而损害了欧盟单一市场原则。这一分类引发了欧盟与主要贸易伙伴之间的紧张关系。巴西等国指责欧盟此举是不公平的，并可能扭曲全球贸易格局。 “无风险”国家的认定可能会给欧盟与其他贸易集团（如南方共同市场）之间的谈判带来新的障碍。

这些分类引发了广泛的担忧，其中包括可能违反世界贸易组织（WTO）规则的风险。批评者指出，欧盟的这种做法可能导致其他国家发起正式的贸易争端，而这一过程往往旷日持久。巴西农业和畜牧业联合会（CNA）的宣传协调员费利佩·斯帕尼奥尔更是明确表示，他们将不惜一切手段，反对这项“草拟不当”的法规。

这种对欧盟法规的质疑凸显了在追求环境保护目标的同时，如何平衡各方利益的复杂性。尤其是在全球化的今天，任何单方面的贸易保护措施都可能引发连锁反应，对全球贸易体系造成冲击。

欧盟对该法规的实施时间进行了推迟，并引入了“无风险”国家分类，这标志着欧盟在环境监管方面的一次重大调整。虽然这一调整为企业争取到了宝贵的准备时间，但也引发了人们对该法规能否有效实现其气候目标的质疑。

对于企业而言，面对不断变化的监管环境，需要采取更加积极主动的应对措施。一方面，企业需要密切关注欧盟法规的最新动态，及时调整自身的合规策略；另一方面，企业也需要对供应链进行全面的梳理和评估，以适应新的采购要求。

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzI0ODg3MjA2OQ==&mid=2247526360&idx=2&sn=02fcb1805faf578576d0ed6f0857f981

全球印刷与包装工业

每日九点推送，分享全球印刷、包装与造纸行业最新技术、资讯与趋势，助力可持续未来！

最新文章

2025华南展巡回推介会：多点布局，共绘行业发展梦想蓝图！

欧盟零毁林法案延后一年！无风险国家概念，或扭转全球贸易体系！

加速去标签化，宝洁开发激光打标技术，塑料减量新突破！

传统业务萎缩，爱克发拟裁员530人，拓展新兴业务谋增长！

玩具巨头美泰致歉！玩偶包装印错网址，误导消费者至成人网站！

爱色丽、柯尼卡美能达、理光、网屏、Fiery等新产品、新安装、新动态……

重磅！这家德国油墨巨头以3.1亿美元卖给了印度公司！

以纸代塑，Walkers部分巧克力棒产品转向全新纸质包装！

数据揭示：英国印刷业第三季度强劲反弹，但劳动力短缺成难题！

突发！上市公司砍掉年营收6亿的造纸业务，主动求变还是无奈之举？

恒丰纸业计划大手笔收购锦丰纸业，剑指特种纸行业龙头！

柯尼卡美能达推出卷对卷增效印刷机，及理光推出全新的单色卷筒纸喷墨印刷机！

特朗普竞选总统的背后，有这家全球纸业与包装巨头的资金支持！

双喜临门！安姆科斩获包装创新奖，AmFiber™获欧洲专利！

旭化成联合北印发布重磅研究：柔印或将引领印刷业绿色变革！

海德堡半年报：半年营收近70亿元，中国超美国成最大市场！

废纸市场新格局：亚洲需求放缓，北美废纸市场迎来新挑战！

正在兴起的可持续包装胶带解决方案

行业洗牌远未结束，专家解读纸包装行业并购潮背后的深层逻辑！

翼动未来 • 印工协印刷器材与新材料创新大会引爆行业！

以纸代塑，颠覆传统，玛氏澳大利亚推出纸质番茄酱包装！

探析国际纸业大刀阔斧的精简，及持续整合优化的北美印刷产业！

麦肯锡报告 | 生成式人工智能：包装和造纸行业的下一个前沿！

特朗普当选总统对包装行业意味着什么？

规模达4800亿美元的商业印刷市场，全球前10大集团有谁？

Sappi财报解读：逆全球经济风向，包装和特种纸业务增长强劲！

纸基包装：机遇与挑战并存，如何实现从塑料到纸的完美过渡？

白卡纸龙头如何应对挑战？博汇纸业董事长林新阳的答案是……

披萨盒的绿色革命：必胜客如何携手包装巨头打造可持续未来？

富士胶片半年报：电子和影像业务大爆发，商业创新利润下降近3成！

科技巨头引领环保潮流：探析谷歌如何实现100%无塑料包装！

前三季度亏损5560万欧元！高宝业绩报告揭露行业痛点！

从创新到影响：探索纸浆和造纸行业的变革之旅！

旺盈印刷，如何用智能制造和绿色材料，重新定义美容包装？

得斯玛、盟迪、芬林、蒂姆等欧洲巨头为品牌商提供这些创新纸包装！

包装的未来：企业发掘机遇的四种方式！

全球纸业巨头布局北美，玖龙纸业能否分得一杯羹？

小森上半财年利润增长近2倍，施乐3季度税前亏损11亿美元！

Domtar、INX、TC等多家纸业、油墨与包装巨头达成交易！

商业与环保的平衡：联合利华包装战略的全新探索！

实耐格持续整合业务，将以4.19亿美元出售2家中国工厂！

400年纸业传奇，探秘格拉特科恩造纸厂的华丽转身！

北美纸价或迎新一轮上涨？销量回暖，但纸箱行业面临多重挑战！

惠普、博斯特、麦安迪、网屏、佳能、得世新动态、新安装……

食品、零售、电商争相青睐：85亿美元市场的纸袋成包装新宠！

安姆科新财年一季报：营收下降但净利飙升，新业务布局引领行业！

欧洲废纸价格断崖式下跌，多重压力下，造纸行业严峻程度超乎想象！

告别塑料软管，这家高端护肤品公司以纸质样品袋，开启护肤新风尚！

合并后首份季报重磅出炉，全球第一纸箱巨头三季度赚了多少钱？

通胀压力下，纸包装巨头GP如何应对？三季报揭秘行业新动向！

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉