据新华社报道，十四届全国人大常委会第十二次会议星期二（11月5日）上午在北京人民大会堂举行第二次全体会议，会议听取了中国人民银行行长潘功胜在关于金融工作情况的报告。本文将解读该公告新闻稿。
“中国央行将坚持支持性的货币政策立场，加大货币政策逆周期调节力度，为经济稳定增长和高质量发展营造良好的货币金融环境。”
央行的支持性货币政策立场表明，在当前经济增速放缓的大背景下，央行将采取相对宽松的政策来保持经济活力。逆周期调节意指在经济下行周期内通过放松信贷、降低融资成本等手段刺激经济；而在经济过热时，则通过紧缩政策进行降温。当前，中国经济面临一定的下行压力，而央行通过逆周期调节加大对市场的支持，以期帮助市场恢复信心、促进经济稳定发展。
“报告介绍了2023年10月以来金融工作主要进展及成效、当前经济金融面临的形势和问题，并提出下一步工作考虑，即坚持支持性的货币政策立场，加大货币政策逆周期调节力度，为经济稳定增长和高质量发展营造良好的货币金融环境。”
潘功胜的报告全面总结了金融工作在过去一段时间内的主要进展，充分肯定了现阶段政策的有效性。然而，报告也指出当前经济形势依然复杂，面临着国内需求疲软、全球经济复苏乏力等多重压力。在此背景下，央行将通过更加积极的货币政策，保障实体经济的资金流动性需求，以稳增长、稳就业为核心，为经济创造有利的货币金融环境，进一步推动高质量发展。“报告也提出，全面加强金融监管，切实提高监管有效性；持续提升金融服务质效，加大金融支持经济高质量发展的力度；不断深化金融改革开放，加快构建中国特色现代金融体系；积极稳妥防范化解金融风险，全力维护金融体系整体稳定。”
央行的报告特别强调了加强金融监管的必要性，指出要提高监管的有效性，防止金融体系中潜藏的风险。这包括加大对金融机构的合规要求，加强对不良资产的监控和处置，以维护金融市场的稳定。央行同时提出要深化金融服务的质效，即不仅要提供更丰富的金融产品，更要确保这些产品服务于实体经济发展需求，精准支持创新型企业和高质量项目的融资。此外，深化金融改革和开放也是下一阶段的重点工作之一。通过加快构建中国特色的现代金融体系，中国计划推动金融市场的规范发展，为实现高质量发展提供强有力的支撑。稳妥化解金融风险是此次报告中的关键内容之一，央行强调需在未来持续防范系统性风险，确保金融体系整体的韧性与稳定。“全国人大常委会还审议了增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案，以支持地方经济建设。”
报告中提到，全国人大常委会正在讨论增加地方政府债务限额的议案。此举旨在为地方经济提供更多资金支持，以推动各地基础设施和民生项目建设。通过合理的债务置换，地方政府能够更好地化解隐性债务风险，同时获得资金用于推动区域经济发展。这项政策显示出政府对地方经济复苏的重视，也体现出在当前经济环境下的财政支持力度。“中国自今年9月下旬陆续推出新一轮经济刺激措施，包括降息、支持股市和房地产市场的措施等。”
为应对经济下行压力，央行自9月下旬以来陆续出台一系列刺激政策，如降低利率，增加市场流动性，同时通过支持股市和房地产市场，提振市场信心。通过降息，央行为企业和个人融资成本的降低创造条件，促进消费和投资需求；支持房地产市场则在稳住房价和市场情绪方面发挥作用。这些政策相互协同，共同助力经济复苏和市场信心的提升。
