在湘赣边界，一场传承两百余年的盛会于2024年11月10日热闹开市。文家市镇的百年传统“牛马会”，其历史可追溯至清朝嘉庆年间，每年农历十月初十至廿十，为期十天的会期里，商贾云集。起初，它只是牛、驴、骡的交易集市，历经岁月变迁，现已发展成为湘赣边重要的商贸文化交流平台。据承办方消息，此次“牛马会”规模空前，每日摊位数量近千家，日均人流量达1.5万，高峰时期更是突破4万。![]()
浏阳市公安局文家市派出所立足“派出所主防”职责定位，充分发挥群防群治力量，不断激发警务潜能，加快形成和提升新质战斗力。“牛马会”期间，辖区民辅警与“秋收义警”、“星火姊妹”等群防群治力量走街串巷，全方位服务“牛马会”游客、商贩，提高见警率、管事率、破案率，优化服务水平，形成全时空立体式的安全网，为“牛马会”的顺利进行保驾护航。“看到他们走在身边，我们心里也多了一份踏实。”游客朋友对巡逻队员竖起大拇指夸赞道。2023年，文家市派出所积极探索整合各类治安资源，将辖区治安员、保安员等治安积极力量汇聚起来，着重吸纳辖区志愿服务组织“红鹰应急救援队”，并由此打造出一支规模达百余人的群防群治队伍——“秋收义警”。通过开展治安巡防、隐患排查、情报收集和普法宣教等工作，服务于基层社会治安管理。“牛马会”期间，文家市派出所灵活部署义警力量，义警队员在民警带领下，穿梭于会场之间，采取“屯警＋步巡”的方式，每日出动队员40人，分四个小队开展服务游客、化解矛盾、巡逻防控、安全检查、夜间巡查等工作。“呜哇~我要妈妈，我要妈妈...”，在“牛马会”中心现场，一名女童正四处张望、嚎啕大哭。正巡逻值守的“星火姊妹”刘满珍与队员发现后连忙走过去，刘满珍意识到女童肯定是与家长走散了，她一边安抚着小女孩的情绪一边询问有效信息，终于从女童口中得知她在某幼儿园上学。巧的是，刘满珍曾也是该幼儿园的一名幼师，她随即联系到该幼儿园，获得了女童家属联系电话，几分钟后，女童的家属匆匆赶来，从刘满珍手中接过孩子，感激之情溢于言表，连声道谢。古有巾帼不让须眉之佳话，今有“星火姊妹”飒爽英姿绽芳华。2024年10月，在文家市派出所的积极牵头组织以及各村的大力支持配合下，一支独具特色的女子群防群治队伍——“星火姊妹”正式成立，队伍规模现已发展到100余人。“星火姊妹”旨在发挥熟人熟地、情况清、底数明的优势，全面参与信息搜集、矛盾化解、反诈宣传、志愿服务、家庭文明建设等，极大地延伸了社会服务的覆盖面与深度。“牛马会”期间，“星火姊妹”队员温柔而坚韧，展现出强大的行动力与凝聚力，提供走失寻人服务20余次、实质化解矛盾纠纷30余起、夜间巡逻30余场次、发放反诈宣传资料1000余份，为“牛马会”的安全有序贡献了不可或缺的“她力量”。
为应对“牛马会”聚集人员多、历年扒窃案件高发的特点，文家市派出所强化警力协同，创新指挥调度机制，赋能“牛马会”指挥系统高效运行，实现应急响应速度精准至“秒”，警力调配精准至“米”，这一举措犹如一张严密的安全网，有效挤压违法犯罪空间，提升风险防控能力。科技赋能织密防控网络。文家市派出所联合举办方，根据“牛马会”摊位布局，在重点区域、通道增设监控摄像头50余处，全面清理监控效果不佳的关键探头，使重点区域、通道视频监控实现全覆盖，并在指挥部设立监控室，安排专人值守，实时掌控会场动态，及时应对各类突发情况，为科学指挥决策、矛盾纠纷化解、快速侦查破案件提供有力支撑。警力协同创造新战斗力。针对“牛马会”历年扒窃案件高发，且破案难度高，破案力量不足的现状，文家市派出所未雨绸缪。一方面，主动向上级部门寻求支援，成功获得长沙市局公交分局反扒专业力量以及浏阳市局刑侦大队的全力支持；另一方面，深度挖掘内部潜力，充分借助“大数据支撑 + 警力协同”这一高效模式，巧妙整合各方资源，把力量“聚”起来，让数据“活”起来。11月17日，文家市派出所与各方警力紧密配合，协同作战，仅用3小时快速破获张女士被扒窃案，为受害人追回手机一台、现金200元。“牛马会”期间，辖区内扒窃案件数量出现了极为显著的“断崖式”下降，警情同比下降幅度高达40%。
“边界警务”信息共建共享。2024年5月，文家市派出所牵头召开第一届湘赣边乡镇区域警务协作会议，签署协作协议，制定信息共建共享、纠纷联调联防、案件联查联办等10余项协作机制，搭建湘赣边乡镇区域警务协作平台。文家市派出所依托信息共建共享机制，互通辖区内扒窃前科人员信息线索，震慑现行犯罪和流窜犯罪，发布预警信息，提出打防意见，为“牛马会”控压发案提供了强有力的支撑。
“牛马会”举办期间，湘赣边地区游客数量呈爆发式增长，随之而来的是人员走失警情频繁出现。文家市派出所再次借助跨地区信息调取“绿色通道”，打破地域限制，快速、精准地获取相关信息，从而大幅提升了走失警情的处置工作效率与质量，让走失的游客能够在最短时间内与家人团聚，保障了“牛马会”期间的社会秩序稳定与群众的人身安全。![]()
文家市派出所将以“牛马会”期间的警务模式为契机，深化群防群治工作体系，精心培育并充分利用“秋收义警”与“星火姊妹”这两支生力军，构建更加完善、高效的群防群治新格局。同时，该所将继续秉持勇于探索、大胆创新的理念，加速形成并提升公安队伍的新质战斗力，以实际行动践行并发展新时代的“枫桥经验”，为守护一方平安贡献力量。
来源 | 浏阳公安
编辑 | 宋宋 编审 | 崇淅 审核 | 山石
