广西壮族自治区人民政府新闻办公室于2024年11月8日（星期五）10:30，在广西新闻发布厅举行“解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，奋力谱写中国式现代化广西篇章”系列主题新闻发布会（第三十一场），邀请来宾市委副书记、市长廖和明，来宾市副市长邓应文，介绍聚力推进来宾糖业高质量发展有关情况并回答记者提问。发布会由自治区党委宣传部新闻发布处处长杨森清主持。
聚力推进来宾糖业高质量发展新闻发布会
时间：2024年11月8日10:30
地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅
出席人员：
廖和明 来宾市委副书记、市长
邓应文 来宾市副市长
主持人：
杨森清 自治区党委宣传部新闻发布处处长
10:30
杨森清：
大家好！欢迎出席广西壮族自治区人民政府新闻办公室新闻发布会。
今天恰逢第25个中国记者节，首先向记者朋友们致敬，感谢大家长期以来对广西新闻发布工作的大力支持和积极参与，祝各位记者朋友节日快乐、工作顺利、万事如意！
今天举行的是“解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，奋力谱写中国式现代化广西篇章”系列主题新闻发布会的第三十一场，主要介绍聚力推进来宾糖业高质量发展有关情况。
我们非常高兴邀请到来宾市委副书记、市长廖和明先生，请他作情况介绍并回答记者提问。出席今天发布会的还有：来宾市副市长邓应文先生。
首先，请廖和明先生作介绍。
10:31
廖和明：
大家好！很高兴和媒体朋友们见面，祝大家节日快乐！借此机会，我谨代表中共来宾市委、来宾市人民政府，感谢各位长期以来对“聚力推进来宾糖业高质量发展”工作的关注和支持。在全国深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神之际，很高兴在这里向大家介绍来宾糖业高质量发展情况。
糖业是来宾在广西乃至全国极具优势的特色产业，我市也是维护国家食糖安全的重要阵地。2023年12月，习近平总书记视察广西期间，专程亲临来宾考察糖业，对我市糖业发展给予了充分肯定，并作出重要指示要求。他强调，我国糖业面临激烈的国际竞争，要按照高端化、智能化、绿色化要求，加大科技创新力度，延伸产业链、提高附加值，不断提质、降本、增效，推动高质量发展。
来宾市深入贯彻落实习近平总书记的重要指示要求，持续加快糖业高端化、智能化、绿色化建设。糖料蔗种植面积及食糖产量均稳居广西前两位。现已形成食糖、环保餐具、酵母及其抽提物等30多个产品，建成了链条完整、科技含量高的循环经济产业链。糖料蔗种植面积稳中有升，2024年达到182.1万亩。2023/2024榨季，进厂糖料蔗902.3万吨、同比增长66.3%，食糖产量110.1万吨、同比增长54%，制糖及综合利用产值突破140亿元。预计通过努力，2025年糖料蔗种植面积稳定在182万亩左右；2024/2025年榨季，进厂糖料蔗在950万吨以上、食糖产量在120万吨以上，制糖及综合利用产值将突破160亿元。为端稳我国的“糖罐子”、保障国家食糖安全贡献来宾力量。
10:35
廖和明：
其次，我们坚持“以链兴糖”，加快糖业高端化转型升级。紧紧围绕“一根甘蔗吃干榨尽”建链延链强链补链，聚力打造蔗糖全产业链，实现一根甘蔗支撑起一个百亿元产业。近五个榨季平均产糖率达13%，成为全国最大的冰糖生产基地。围绕食糖精深加工和副产品综合利用，实施产业链扩能提质工程，打造蔗渣、糖蜜、滤泥、蔗叶循环利用产业链，实现蔗糖全产业链“从头甜到尾”。做强蔗渣浆环保餐具产业链，引进17家自然降解环保餐具、包装纸等生产企业，蔗渣循环利用率达100%。引进全球酵母生产龙头企业，以糖蜜为原料生产高活性酵母及其抽提物，糖蜜循环利用率达100%。坚持以肥治废、以肥治地，每年有35万吨滤泥腐熟用于还田和肥料加工，促进耕地质量提升30万亩以上，助农降本增收1.5亿元。建立蔗叶“划片收储、集中转运、规模利用”收储运销体系，推广蔗叶饲料化、燃料化、肥料化利用，2023/2024榨季蔗叶综合利用率达84.7%。2023年，我市蔗糖精深加工产业集群获工信部认定为中小企业特色产业集群，成为蔗糖全产业链转型升级引领区。
10:39
廖和明：
再次，我们坚持“数字助糖”，加快推动糖业智能化发展。加快云计算、大数据、人工智能等新技术在糖业领域的应用，大力推进来宾糖业数字化转型服务平台建设，实现糖业农、工、商、贸一体化数字化发展。我们大力推进制糖技术改造提升，对9家糖企实施系统设备更新升级改造，实现了糖企自动化、智能化、数字化转型发展。实施制糖及综合利用扩能提质项目，广糖集团红河制糖有限公司等糖企建成白砂糖自动装包、码垛系统，广西来宾东糖凤凰有限公司等糖企完成在线监测及循环利用锅炉余热技术改造，广西福斯派环保科技有限公司等涉糖企业建成“机器换人”智能化无人车间。
另外，我们坚持“政策惠糖”，让广大蔗农充分共享改革发展成果。积极探索建立更加稳定的利益联结机制，建设来宾糖业数字化转型服务平台，实现“耕、种、管、收、运”全流程管理。用好信贷支持政策，实行“银行+糖企+蔗农”等合作模式，自2023年9月试点到2024年9月，来宾市各级金融机构累计投放“惠糖贷”31.1亿元，直接降低市场主体融资成本近7000万元。稳妥推进糖料蔗购销订单农业改革，稳定糖料蔗种植预期收益，糖料蔗订单农业基本实现全覆盖。实行糖料蔗收购“首付价＋糖价联动”机制，提高农民种植甘蔗积极性。
下一步，我市将深入贯彻落实习近平总书记关于糖业高质量发展的重要指示精神，全力稳定糖料蔗种植面积和产量，加强蔗田水利基础设施建设，积极推进糖料蔗良种培育和推广，突出抓好糖业“稳链、强链、延链、补链、建链”工作，进一步完善糖企与蔗农利益共享的协同发展模式，提升糖业综合竞争力，促进糖业全产业链高质量发展，将“糖罐子”端得更稳更牢！
我就介绍这些。谢谢！
10:43
杨森清：
10:43
香港商报记者：为推动糖业高质量发展，近年来，国家出台了一系列扶持政策，自治区和来宾市本级也出台了较多的政策举措，请问来宾市如何以政策为导向推动糖业高质量发展？谢谢。
邓应文：
一方面，我们用活用好上级政策，因地制宜出台政策举措。积极争取国家和自治区糖业发展专项资金，近年来累计实施糖业发展专项补贴资金项目52个、总投资18亿元。今年还组织企业申报设备更新、节能降耗项目18个、总投资超19亿元。我市还因地制宜出台了糖业降本增效方案、“桉退蔗进”行动方案等政策举措，既稳定了糖料蔗种植面积、提高了产量，又增加了效益。
另一方面，我们加大财政资金投入，夯实糖业发展基础。近年来，我市积极落实中央、自治区糖料蔗良种良法补贴政策，累计拨付兑现资金14亿多元。对乡村振兴和糖企扶持资金进行统筹整合，保障“桉退蔗进”有序推进。我们还投入专项资金支持糖料蔗水肥一体化建设、糖料蔗生产全程机械化建设，支持糖企技术改造和蔗叶禁烧综合利用。在财政资金支持下，糖业转型升级全面推进。
再一方面，我们创新实施金融服务，助力糖企安心发展。近年来，我市在深入落实自治区“桂惠贷”等政策性信贷的同时，创新推出“惠糖贷”“蔗担贷”等金融产品，有效破解糖企贷款融资难题。今年前三季度，仅“惠糖贷”投放规模就达到18.4亿元，贷款加权平均利率仅为3.16%。我们还引导金融机构推出了甘蔗类保险产品，有力降低了糖料蔗种植风险。
这些举措保障了我市糖业的健康发展，提升了糖业综合竞争力，有力促进了蔗农增收、糖企增效。
我的回答就到这里，谢谢！
10:46
新华社记者：在智能化快速发展的大背景下，来宾市在糖业智能化建设方面取得了哪些成效？未来，来宾市在智能化引领糖业转型升级方面，又有哪些新的举措？谢谢。
廖和明：
为加快我市糖业智能化数字化建设，我市与广西投资集团深化合作，在广西投资集团人才、技术和运营保障等全方位支持下，共同推出了来宾糖业数字化转型服务平台，推动糖业公共数据资源采集、糖业数字化应用场景落地生效。蔗农通过平台，可获得生产信息和技术指导、农资采购等多方面的便利与支持；制糖企业通过平台实现生产设备的互联互通和自动化控制，生产效率大幅提升。下一步，我们致力将糖业数字化转型服务平台打造成糖业智能化典型样板，力争形成一批行业标准和地方标准。
首先，我们坚持人才引领，为智能化建设提供智力支持。在人才培养方面，我们加强与高校、职业院校的合作，推动院校有针对性地开设相关专业和课程，致力培养一批既懂糖业生产经营，又懂智能化技术的复合型人才。在人才引进方面，我们在薪资待遇、安家补贴、生活补助、配偶就业和子女就学等方面均给予保障支持，吸引智能化人才到来宾就业创业。
其次，我们加强基础设施建设，夯实智能化建设基础。我们加大糖业智能化建设投入，持续提升网络带宽和优化数据中心设备，并不断完善市、县产业园区智能化基础设施，保障糖业智能化技术的稳定应用和数据的安全传输。我们还着力培育了一批示范项目和标杆企业，通过示范引领，激发企业智能化转型的积极性和主动性。
最后，我们深化产学研合作，攻克糖业发展技术难题。就像刚才讲的，我们协调推动糖企与高校、科研机构建立紧密的合作关系。推动政企共同开展糖业智能化技术的研发和应用，支持产学研合作项目建设，着力攻克智能化建设难题，推动糖业智能化建设科研成果的转化应用，助力糖业高质高效发展。
我的回答就到这里，谢谢！
10:51
广西广播电视台记者：强化利益联结是加快特色产业高质量发展的核心动力。请问来宾市有哪些实践经验可以分享？谢谢。
感谢这位媒体记者的提问。近年来，我们强化“以利惠糖”，以更加紧密的利益联结机制让农民与村集体、企业深度捆绑，推动产业发展成果共享。
首先，我们全面推广规范化订单农业。推行“订单农业”改革，糖企与蔗农种前自由协商，先定价后种植，签订糖料蔗订单合同，让蔗农彻底摆脱了农业生产增产不增收、减产又减收的困境。2024/2025年榨季，全市订单合同签订率达99.8%，糖料蔗订单农业基本实现全覆盖。
其次，我们稳妥推行“首付价+糖价”联动机制。2023/2024榨季普通糖料蔗收购首付价格为510元/吨，优良品种收购价格540元/吨，同时实行糖料蔗价格挂钩联动机制，当白砂糖结算价格超过6300元/吨时，按照6%的联动系数加价17.3元/吨给蔗农，让农民享受到糖价上涨的红利。
再次，我们大力构建村企农利益联结机制。推动形成“企业+合作社+蔗农”的生产经营模式，企业对积极动员发展甘蔗种植的村级集体和屯级村民合作社分别给予相应奖励。建立“制糖企业+秸秆综合利用企业+村集体+农户”利益联结机制，推动蔗叶综合利用。鼓励糖业企业通过土地流转、订单农业等方式，与蔗农建立紧密的合作关系，实现规模化种植和集约化经营。
另外，我们深度落实糖业利益保障举措。引导糖企在糖料蔗进厂后一个月内完成蔗款兑付，保障蔗农利益。建立县乡村三级调处机制，防止发生哄抬价格或不合理压价收购行为。实施糖料蔗完全成本保险和种植收入保险，保障蔗农种蔗收益。深入推进“平安蔗区”创建，确保糖业产业链各环节利益得到有效保障。
总的来看，因甘蔗种植管理较少，蔗农闲暇时间可外出务工，获得双份收入；在榨季砍运期间，砍蔗剥叶也提供了大量务工收入。甘蔗产业的繁荣极大提升了蔗农的生活品质，让广大蔗农建起了甘蔗楼，买起了甘蔗车，生活像甘蔗一样甜蜜。
我的回答就到这里，谢谢！
10:56
中国新闻社广西分社记者：绿色化是建设现代化产业体系的内在要求，原料蔗生产是现代糖业发展的“第一车间”。请问，来宾市在推动糖料蔗生产绿色化方面主要采取了哪些措施？谢谢。
感谢这位媒体记者的提问。近年来，我市大力实施“藏糖于地、藏糖于技”战略，积极培育和推广良种、提高机械化作业水平，深入开展糖料蔗提升“四大行动”，推进糖料蔗生产绿色化发展。
在开展稳面提质行动方面。全力推进稳面工程，在糖料蔗生产保护区开展“退桉还蔗、退果还蔗”耕地“非农化”整治，累计完成甘蔗保护区耕地恢复面积41.9万亩，2024年糖料蔗种植面积达182.1万亩，同比增长2.8%。大力推进高标准蔗田建设，采取“并户联营、委托代管、土地流转、土地入股”等方式，推进土地“小块并大块”，不断提升蔗田提质增效，种植成本亩均节省200元以上。
在开展种业振兴行动方面。大力推进糖料蔗良种化改造，累计发放良种补贴资金10.6亿元。建设糖料蔗良繁基地面积2.2万亩，建设脱毒组培苗中心1个，年生产脱毒组培苗1000万株以上，2020—2024年累计推广糖料蔗脱毒健康种苗面积达309.7万亩。积极培育和引进糖料蔗优良品种，糖料蔗优良品种种植率达99%以上。
在开展保灌提产行动方面。充分发挥桂中治旱乐滩引水灌区、大藤峡水利枢纽工程灌区及下六甲灌区的作用，大力实施糖料蔗生产水肥一体化基地建设，使“大水漫灌”变身“精准滴灌”。目前，全市开展糖料蔗生产水肥一体化试点建设40万亩，预计亩产达8吨以上，预计2024/2025榨季进厂糖料蔗达950万吨以上，实现糖料蔗产量稳步提升。
在开展机械化提升行动方面。大力推进分步式机收试点建设，2023/2024年榨季全市建成分步式机收除杂服务点35个，处理蔗量13.8万吨。加大资金投入，积极推进糖料蔗生产全程机械化，2020—2024年累计发放糖料蔗机械化耕作补贴3.4亿元，2023/2024年榨季，糖料蔗耕、种、管、收综合机械化率达72.8％。
我的回答就到这里，谢谢！
11:00
科技日报记者：糖业科技创新是建强糖业循环经济产业链、加快推进糖业高质量发展的核心要素。请问来宾市在推进糖业科技创新、助推糖业高端化发展方面有哪些具体的举措？谢谢。
感谢这位媒体记者的提问。刚才，我在发布词里也提到了科技创新。去年12月，习近平总书记亲临来宾考察时强调，要加大科技创新力度，延伸产业链、提高附加值，不断提质、降本、增效，推动高质量发展。近年来，我们坚持“科技强糖”，大力推进科技创新，推动糖业转型升级，培育新质生产力，提升糖业核心竞争力。
在技术创新驱动方面。积极推广甘蔗良种繁育技术，深入实施糖业节能减排、降本增效技术改造项目，建立了4个自治区创新平台技术中心，《蔗渣浆加工技术规程》《蔗渣浆刨花板加工技术规程》入选广西地方标准，自主创新10个新型技术和发明专利。全市重点糖厂实现自动化、智能化、数字化转型发展。
在管理创新赋能方面。探索建立“全程机械化种植+蔗田监测+全程数字化管理+产业金融扶持”一体化的数字蔗田生产管理模式，优化蔗田生产管理。建立病虫害联防联控机制，病虫害绿色防控覆盖率达70%。广泛应用北斗导航系统等前沿技术，实现拖拉机无人驾驶、联合种植机标准化种植和无人机喷药施肥作业。
在品牌创新增效方面。强化政策支持与引导，支持科技创新，推进品牌创新。建成国家和自治区级绿色工厂8家，制造业绿色产品8个，蔗糖产业入选广西先进制造业产业集群发展，兴宾区蔗糖精深加工产业集群认定为全国中小企业特色产业集群。
在模式创新破局方面。推动糖企与高校、科研机构建立产学研合作平台，促进科研成果转化。我们与广西农科院合作，研发出适宜来宾气候和土壤条件的新品种，提高了甘蔗的产量和含糖量。与中国科学院等国内外科研院所共同研发“膜法绿色制糖新技术”，获国家专利认证；与广西大学合作，在蔗叶饲料化防霉方面取得新的突破。
我的回答就到这里，谢谢！
11:04
杨森清：
感谢两位发布人，也感谢现场的记者朋友。如果大家还有其他问题需要了解，请会后与来宾市委宣传部沟通采访。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
来源：广西发布
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