2024年11月26日晚，学院MPA求是大讲坛第5讲在线上成功举办，对外经济贸易大学政府管理学院冀玮研究员以《行政执法与政府治理》为题进行了精彩深入的讲解。讲座由学院MPA教育中心主任刘鹏教授主持，300余名MPA同学在线参与了此次讲座。
讲座开始前，刘鹏教授介绍了冀玮研究员丰富的职业经历和学术履历，并对冀玮研究员的到来表达了热烈的欢迎和衷心的感谢。冀玮研究员历任北京市东城区工商局副局长、北京市工商局处长、北京市食药局处长、国家食药总局稽查局处长、国家市场监管总局执法稽查局副局长。随后冀玮研究员围绕着行政执法与政府治理展开了讲解。
概念辨析
冀玮研究员首先对讲座中提及的几个重要概念进行了辨析。冀玮研究员指出，从宏观的概念来看，政府治理可以分成两类：服务与强制。其中，行政强制在广义上就是指对相对人增加义务或造成损益的全部行政行为。在行政强制的概念下，行政执法一般是指具体的行政行为，其行为结果会直接对行政相对人造成义务增加或权利减损。行政执法的法律规定往往具有直接适用、定量化的特点，对行政人员的要求也更严格。
行政执法的政府治理工具性分析
接下来，冀玮研究员从“工具理性”的视角来分析了行政执法。工具理性来源于马克斯·韦伯在《新教伦理与资本主义精神》中提出的合理性（rationality）。合理性分为价值理性和工具理性。其中，价值理性可以约等于目的，而工具理性则意味着手段。工具理性是实现价值理性的最佳途径与方式，操作性是工具理性基本的标志。行政执法作为政府治理的工具之一，是对政府价值理性的不折不扣的行为诠释。政府治理的全部价值理性都是行政执法存在意义的基础。
案例研讨
最后，冀玮研究员就陕西榆林芹菜执法案件与同学们展开了研讨。在介绍完案例情况之后，冀玮研究员向同学们提出了一些有关案件本身的细节和法律适用性问题，并对其中涉及到的行政执法问题进行了专业而深入的分析。针对这些问题，冀玮研究员跟同学们进行了积极的讨论。
冀玮研究员深入浅出的讲解，激起了同学们热烈的讨论。讲解部分结束后，参与讲座的同学们就综合行政执法改革的未来走向、如何应对执法过程中的舆论影响、执法案件的信息公示、弱势执法部门如何承担重要执法事项、如何消除执法不公平现象等问题跟冀玮研究员进行了深入的交流。冀玮研究员对相关问题进行了耐心而详实地回答，同学们表示获益良多。
交流结束后，学院MPA教育中心主任刘鹏教授对讲座进行了总结。他指出，冀玮研究员理论结合实践，先是从学术概念上带领同学们辨析了国家治理、行政执法的内涵，又从工具理性的视角进行了解读和分析，增进了同学们的学术知识。同时又能结合具体案例，给予同学们实务工作上的思考与指导。刘鹏教授表示，冀玮研究员今天的讲座，是一场兼具学术知识与实践经验的精彩讲座，希望MPA同学们能够将讲座内容与自己的工作和论文研究结合起来。最后，刘鹏教授代表MPA教育中心再次表达了对冀玮研究员的诚挚感谢。
2024-11-14
2024-11-03
2024-10-17
人 大 公 管
中国公共管理教育与研究引领者
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